中国共产党中央顾问委员会,简称中顾委,是中央委员会的政治上的助手和参谋,在中央委员会领导下进行工作,对党的方针、政策的制定和执行提出建议,接受咨询;协助中央委员会调查处理某些重要问题;在党内外宣传党的重大方针、政策;承担中央委员会委托的其他任务。中央顾问委员会每届任期和中央委员会相同,它的常务委员会和主任、副主任,由中央顾问委员会全体会议选举,并报中央委员会批准。
历史
1975年7月14日,邓小平在中央军委扩大会议上提出在军队设置顾问组的问题。后来由于邓小平再次被打倒,设顾问的问题因此被搁置。[1]
1979年,邓小平在一次中央党政军机关副部长以上干部会议上分析了老干部所处的状态,讲明了新老干部交替对于党和国家的事业具有紧迫性和重大现实意义。[1]
1980年8月,邓小平在中央政治局扩大会议上提出:“中央已经设立了纪律检查委员会,正在考虑再设立一个顾问委员会(名称还可以再考虑),连同中央委员会,都由党的全国代表大会选举产生,并明确规定各自的任务和权限。这样,就可以让一大批原来在中央和国务院工作的老同志,充分利用他们的经验,发挥他们的指导、监督和顾问的作用。同时,也便于使中央和国务院的日常工作班子更加精干,逐步实现年轻化。”[2]
1982年8月6日,十一届七中全会在北京召开,会议审议并通过修改后的新党章草案。胡耀邦在全会闭幕式透露,将有相当一部分德高望重、年老体弱的老同志退下来,转到中央顾问委员会,担负起支持帮助新中央委员会的重任。[1]
1982年9月6日,在中国共产党第十二次全国代表大会上,通过了新的《中国共产党章程》,在新党章第三章第二十二条明确了中央顾问委员会的组成原则和职能作用:党的中央顾问委员会是中央委员会政治上的助手和参谋。中央顾问委员会委员必须具有四十年以上的党龄,对党有过较大贡献,有较丰富的领导工作经验,在党内外有较高声望。中央顾问委员会每届任期和中央委员会相同。它的常务委员会和主任、副主任,由中央顾问委员会全体会议选举,并报中央委员会批准。中央顾问委员会主任必须从中央政治局常务委员会委员中产生。中央顾问委员会委员可以列席中央委员会全体会议;中央顾问委员会的副主任可以列席中央政治局全体会议;在中央政治局认为必要的时候,中央顾问委员会的常务委员也可以列席中央政治局全体会议。中央顾问委员会在中央委员会领导下进行工作,对党的方针、政策的制定和执行提出建议,接受咨询;协助中央委员会调查处理某些重要问题;在党内外宣传党的重大方针、政策;承担中央委员会委托的其他任务。[3]
1982年9月13日,中央顾问委员会举行第一次全体会议,邓小平在会上就中顾委的性质和任务作了重要讲话,表示今后中顾委工作,首先就是不要妨碍中央委员会的工作,而是要起到党章规定的“助手和参谋”的作用。另外,他还提出中央顾问委员会“是解决党的中央领导机构新老交替的一种组织形式。目的是使中央委员会年轻化,同时让一些老同志在退出一线之后继续发挥一定的作用”,并且“再经过十年,最多不要超过十五年,取消这个顾问委员会”。中央顾问委员会常务委员会在薄一波的主持下,制定了《关于中央顾问委员会工作任务和工作方法的暂行规定》,确定了中顾委“宜少不宜多,宜虚不宜实;量力而行,尽力而为”的工作方针。[1]
中央顾问委员会主要通过三种方式就大政方针发表意见,提出建议:[2]
- 中顾委委员列席中央委员会全体会议,中顾委常务委员列席中央政治局全体会议,直接参与某些重大决策的讨论。
- 在中央的统一布置下,就某些重要政策的制定进行专题讨论,如农村经济政策(几个一号文件)、整党决定、经济体制改革决定、“七五”计划、“八五”计划、精神文明建设决议等重要文件。
- 定期集中学习和讨论方针政治性问题。
1985年9月,党的全国代表会议对中央委员会、中央顾问委员会、中央纪律检查委员会的成员做出较大调整,提出将85岁以上、80岁以上且身体不好、体弱多病又丧失工作能力和在人大政协任职的36名中顾委委员退出中央顾问委员会,同时另增补56人为中顾委委员。[2]
1987年,中共十三大通过的党章对中央顾问委员会的内容进行了修改,不再规定“中央顾问委员会主任必须从中央政治局常务委员会委员中产生”,并选举产生中顾委委员200名。在十三大闭幕后的第一天,中央顾问委员会举行了全体会议,选举陈云为中顾委主任,薄一波、宋任穷为中顾委副主任。[3]
1991年上半年,陈云在陈丕显看望时表示:“十四大以后不再干了,我考虑了,决定了。至于一波、任穷同志干不干,中顾委以后设立不设立,请他们研究。”随后,薄一波、宋任穷以及中央顾问委员会常务委员会也赞同在十四大以后不再设立中央顾问委员会。[1]
1992年10月7日,中央顾问委员会全体会议讨论中顾委向十四大的工作报告稿,到会144人。部分委员认为中顾委已完成历史使命,可以撤销了;大多数委员认为当前国内外局势还很复杂,要求把中顾委再保留一届。会上,薄一波、宋任穷把邓小平、陈云提出撤销中顾委的过程和必要性作了说明,最终中顾委全会赞同在十四大上撤销中央顾问委员会。10月18日,中共十四大通过了《关于中央顾问委员会工作报告的决议》,由邓小平、陈云主持的中央顾问委员会,在经历了两届之后完成了历史使命。[2]
人员组成
十二大选出
| 主任
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| 副主任
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| 常务委员(按姓氏笔画为序排列)
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| 委员(按姓氏笔画为序排列)
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十三大选出
| 主任
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| 副主任
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| 常务委员(按姓氏笔画为序排列)
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| 委员(按姓氏笔画为序排列)
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参考
- ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 张湛彬. “中顾委”的设置及其历史作用. 党的文献, 2000, (03):53-57+64
- ↑ 2.0 2.1 2.2 2.3 黎虹. 邓小平、陈云与中央顾问委员会. 中共党史研究, 2017, (03):60-71
- ↑ 3.0 3.1 张湛彬. 中共中央顾问委员会的十年途程. 党史博览, 2003, (10):4-9