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1917年10月，任[[彼得格勒军事革命委员会]]委员，在[[十月革命]]期间组织[[赤卫队]]平息了[[克伦斯基—克拉斯诺夫兵变]]。

1918年2月11日，任苏俄副粮食人民委员。同年5月，他与[[克·格·拉科夫斯基]]被派往乌克兰与[[乌克兰中央拉达]]谈判，并与该政权签订了和平条约。之后，他根据党中央委员会的指示在乌克兰组织地下活动。