朝鲜劳动党第四次代表大会

朝鲜劳动党第四次代表大会（조선로동당 제4차 대회）于1961年9月11日至18日在平壤举行，历时8天。出席此次大会的有有表决权代表1157名、有发言权代表73名以及苏联共产党代表团、中国共产党代表团等22个其他各兄弟党代表团。朝鲜劳动党中央委员会委员长金日成在大会上作了中央委员会工作总结报告，崔庸健主持了开幕会并致开幕词。

大会最终选举产生了由85名中央委员、50名中央候补委员组成的新一届党中央委员会。

大会议程

大会选出了主席团、秘书处、文件编纂委员会、资格审查委员会，并一致通过了以下议程：

1. 朝鲜劳动党中央委员会工作总结报告。报告人是朝鲜劳动党中央委员会委员长金日成。
2. 朝鲜劳动党中央检查委员会工作报告。报告人是朝鲜劳动党中央检查委员会副委员长金桂林。
3. 朝鲜民主主义人民共和国发展人民经济的七年（1961—1967）计划的报告。报告人是内阁第一副首相金一。
4. 选举朝鲜劳动党中央领导机构。

中央委员会工作总结报告

金日成在会上作了关于党中央委员会工作总结报告。报告共分“光辉的总结”、“伟大的前景”、“为了祖国的和平统一”、“党”和“国际关系”等五部分。第一部分着重总结了朝鲜人民在朝鲜劳动党的正确领导下，几年来在完成社会主义改造和社会主义建设等方面所取得的伟大胜利以及千里马运动的发展、国家社会制度的巩固等。第二部分提出了朝鲜发展人民经济的七年（1961—1967）计划的基本任务以及党对发展人民经济各部门和科学文化事业的具体方针政策。金日成在报告的第三部分，谴责和揭露了美帝国主义和它的走狗在朝鲜南半部的殖民统治的罪行及其造成的恶果，深刻和具体地分析和评价了南朝鲜人民反美爱国斗争的新发展及其斗争的性质，并为南朝鲜人民指出了今后的斗争任务。金日成在报告的第四部分指出了朝鲜劳动党马克思列宁主义的领导的正确性，总结了党在斗争的各个战线上的胜利，并对全党提出了今后的斗争任务。报告的第五部分着重总结了朝鲜对外关系方面取得的巨大成就，并分析了目前国际形势。

报告全文如下：

在朝鲜劳动党第四次代表大会上所作的中央委员会工作总结报告

一九六一年九月十一日

同志们！

从我们党的第三次代表大会以来已经有五年多了。在这一时期中，我国人民的国内国际生活发生了具有历史意义的巨大变化。

总结期间，我们党领导朝鲜人民在共和国北半部的社会主义革命和社会主义建设中取得了伟大的胜利，在争取祖国和平统一的斗争中取得了巨大的进展。在城市和农村完成社会主义改造和奠定社会主义基础的历史性革命任务都已经胜利实现了。我国人民在党的领导下克服了一切困难，开展了千里马大进军，在社会主义建设中占领了第一个高地，使共和国北半部的革命民主基地巩固得象钢铁一样。

在北朝鲜社会主义建设的巨大成就和我们党关于和平统一国家的正确方针的鼓舞下，南朝鲜的广大人民群众奋起投入反对美帝国主义及其走狗的英勇斗争，沉重地打击了美帝国主义在南朝鲜的殖民统治。

总结期间，党巩固了同兄弟般的社会主义阵营各国人民以及全世界爱好和平人民的友谊和团结，同时积极参加了维护亚洲和远东的和平的斗争，大大提高了我国的国际地位。

我们党加强并发展成了以共同的意志团结在自己的中央委员会周围的不可战胜的战斗队伍，党和人民的统一已经是牢不可破的了。

今天，我国处于革命发展的大转变时期，全国洋溢着高涨的劳动热情和创造热情，全体劳动群众对我们党绝对信任并抱有莫大的期望，我们的朋友对我们表示一致的支持和声援，我们正是在这样的情况下来迎接第四次党代表大会的。

这次大会，将给我们党和人民占领社会主义的高峰、促进祖国和平统一的斗争展示出新的光辉前景，并将鼓舞和推动我国全体劳动人民走向伟大的胜利。

一、光辉的总结

同志们！

我们党第三次代表大会是在战后国民经济恢复工作基本上接近完成的时候召开的。当时，我国的经济和文化还处于落后的状态，生产关系的社会主义改造正在进行。

战后，由于我国劳动人民的英勇奋战，工业和农业生产恢复到了战前水平。但是，我国还没能摆脱农业国的状态，我国人民的生活还十分困难。个体农民经济在农村仍旧占有相当大的比重，对城市私营工商业的改造还只是刚刚开始。

在这种情况下，我们必须动员一切力量，千方百计地促进社会主义革命和社会主义建设。

早在战后恢复时期，我们党就从北半部社会经济发展的合乎规律的要求和朝鲜革命的基本任务出发，提出了关于在共和国北半部进行社会主义基础建设的总任务。那就是在国民经济所有部门对小商品经济和资本主义经济进行社会主义改造，扩大和加强社会主义经济形式；恢复和进一步发展生产力，以奠定国家自立经济的巩固基础并同时迅速改善人民生活。

第三次党代表大会确认了党中央委员会关于社会主义基础建设的方针，并且根据这一方针规定了五年计划的基本任务和方向。

大会提出了关于五年计划期间在城市和农村继续大力促进社会主义革命，完成农业合作化和私营工商业的社会主义改造的任务。

五年计划期间，社会主义建设领域的中心任务是：奠定社会主义工业化的基础，基本上解决人民的衣食住问题。为了胜利地完成这一任务，党一向坚决执行关于保证优先发展重工业，同时发展轻工业和农业的经济建设的基本路线。这一路线早在停战初期就制订了，它的正确性和生命力通过战后恢复工作的实践得到了证明。

不优先发展重工业，就不能发展轻工业和农业，而且根本不可能保证扩大再生产。重工业是我国国民经济的最大资本，是一个能够有效地解决一切问题的中心环节。我们党认为：只有集中力量发展重工业，并在这个基础上迅速发展轻工业和农业，才能在五年计划期间奠定社会主义工业化的基础，同时基本上解决人民的衣食住问题。

生活清楚地证明了第三次党代表大会通过的我们党的路线和政策是完全正确的。不论是在社会主义改造方面还是在社会主义建设方面，我们所提出的任务都比原定计划大大地提前完成了。在我们党久经考验的领导下，我国劳动人民发挥高度的革命热情、百折不挠的斗志和无穷无尽的创造才能，克服了一切困难和障碍，保证了社会主义革命在城市和农村的全面胜利，在发展经济和文化方面实现了根本的变化。

今天，在这个大会上，我们怀着无限自豪的心情来总结党和人民紧密地团结一致通过艰苦的斗争所取得的伟大的胜利和成就。

一. 社会主义改造的完成

同志们！

对旧经济的社会主义改造，是社会主义革命发展的合乎规律的过程，是在从资本主义到社会主义的过渡时期所必须解决的基本任务。

解放后，在我国北半部由于胜利完成了反帝反封建的民主革命，北半部便走上了逐步过渡到社会主义的道路，从那时起社会主义改造也就开始了。

但是，在战前，由于必要的社会经济及物质条件还没有完全成熟，社会主义改造只是部分地得到实行，而主要是做准备工作。在我国，对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，都是在战后时期全面开展起来的，到一九五八年也就几乎同时完成了。

在社会主义改造中最重要的是农业合作化，特别是在农民占人口一半以上的我国更是这样。

停战初期，在我国农村，个体农民经济占统治地位，社会主义经济还很薄弱。大家都知道，只要小商品生产在农村中占统治地位，就不能消除剥削和贫穷的根源，也不能从根本上改善农民的生活。小规模的、分散的个体农民经济既不能得到有计划的发展，又不能广泛地采用先进技术，而且大部分都不能实现扩大再生产。

在我国，个体农民经济的种种局限性，到战后时期最明显地暴露出来了，达到了再也不能照旧保留下去的地步。由于战争，农业的物质基础遭到了严重的破坏，农民经济更加衰微，农村的劳动力和畜力都非常不足。在这种情况下，如果仍旧保留个体农民经济，就不能迅速恢复遭到破坏的农业生产力，首先是不能解决居民的口粮问题。社会主义国营工业和个体农民经济之间的矛盾，很可能造成战后时期迅速恢复发展的工业和恢复得极其缓慢的农业之间的比例失调。同时，在小农经济的基础上，不可能很快地改善受到摧残的农民生活，特别是不可能解决在战争时期更加增多了的贫苦农民的问题。

从旧生产关系的束缚中彻底解放农业生产力，从剥削和贫穷中最终地解放农民的唯一途径，是农业的社会主义合作化。战后，在我国的情况下，农业合作化已经成为再也不能拖延的迫切要求，同时农民本身从他们贫穷的处境出发，认识到不能继续以旧的方式生活下去了。因此，我们党在停战初期就提出了实行农业合作化的任务，并且随着农民的热情的提高，积极地推动了这一运动。

在领导农业合作化运动中，最重要的是严格遵守列宁的自愿原则，并且在用实际的范例使农民认识到集体经济的优越性的基础上发展这一运动。

停战初期，在我国农村中最积极支持农业合作化的是贫农。我们党是从这样的工作开始的：为了积累经验，首先在每个郡由贫农和农村的党的核心分子组织几个农业合作社，并加以巩固。通过这一工作，我们得以正确地规定了适合我国实际情况的合作化的具体途径和进度，使干部们在领导合作化运动中积累了经验，坚定了信心。同时，根据我们自己的经验，用实例证实了集体经济的优越性，从而说服了广大的农民群众特别是中农，使他们自愿地加入了合作社。

在农业合作化中，自愿原则不仅应用于中农，也应用于农村中的所有阶层甚至富农。我们党从我国农村富农经济非常薄弱的具体情况出发，采取了严格限制富农的剥削行为，同时，随着合作化运动的发展逐步改造他们的方针。凡是愿意接受社会主义改造并老老实实劳动的富农，我们就把他们都吸收到集体经济中来，而对那些极少数企图阻碍合作化运动的分子则给以应有的制裁。到了农业合作化运动的末期，农村集体经济成长起来并得到加强，剥削的对象即将不再存在，大部分富农就自动加入了合作社。

如上所述，在根据实例教育和自愿的原则吸收各阶层农民参加集体经济方面，我们党始终一贯坚持了正确的阶级政策：紧紧依靠贫农，加强同中农的联盟，限制并逐步改造富农。我们使贫农在所有农业合作社中起了核心作用，并且防止了只由较富裕的农民组织集体经济或富农影响合作社工作等现象的发生。另一方面，我们又严格防止强迫中农参加集体经济或侵犯他们的利益，以致削弱同中农的联盟的偏向。

所有这些方针，使我们能够事前防止由于农村的深刻变化而可能带来的损失，在稳固的基础上发展合作化运动，不断地提高了农业生产。

在农业合作化运动中遵守自愿原则，决不意味着听任这个运动自流。正如社会主义制度通常所表明的那样，农村的集体经济制度也是不可能自发地产生，不可能自发地巩固和发展的。这需要党和国家的强有力的领导和帮助。

我们党为了发展农业合作化运动，在农民群众中进行了坚持不懈的组织工作和政治工作，并且花了很大的力量从政治上经济上巩固已经组织起来的集体经济。

我们加强了农村的党组织，给各合作社培养和分配了许多管理干部，并且为了在各合作社内彻底建立社会主义的制度和秩序，提高社员的社会主义觉悟，进行了强有力的指导工作。

列宁曾经说，任何社会制度都只有在一定的阶级的财政支援下才能产生，社会主义国家需要给予超过一般程度的支援的制度，就是合作社制度。我们按照列宁的话，竭尽全力给予各合作社以国家的帮助。国家依靠迅速发展的社会主义工业给予农民的这一强有力的物质支援，无论在扶助最初只由贫农组成的基础薄弱的农业合作社以显示它对个体经济的优越性方面，还是在从经济上巩固短时间内在数量上迅速增多的集体经济方面，都起到了决定性的作用。

正是因为依靠了党和工人阶级的坚强领导和社会主义国营工业的强有力的支援，我们才能够克服战后不可估量的种种困难，引导几百万农民走上了社会主义集体化的道路，保证社会主义集体经济制度在我国农村取得了牢固的胜利。

在农业合作化完成以后，集体经济制度也不能停滞不前，而必须继续发展，求得完善。

我国的农业合作社，是以较小的规模组织起来的。在开展合作化运动的过程中，我们党规定每一个合作社吸收四十到一百个农户，不让他们组织或合并成规模过大的合作社。这完全适合当时农业技术落后、管理干部水平较低、经验不足的情况。

但是，规模较小的集体经济，逐渐不能适应进一步发展农业生产力，特别是在农村进行技术改造的要求了。于是产生了适当地合并农业合作社，扩大其规模的必要性。在集体经济从政治、经济上得到了巩固，管理干部的水平也有了提高的情况下，这已经成为迫切的要求，而且农民自己也认识到了并社的必要性。

因此，在一九五八年末，我们以里为单位进行了并社工作，同时由里人民委员长兼任合作社管理委员长。

由于扩大了农业合作社的规模，我们就能够更加合理地利用土地和其他生产资料，广泛地采用现代农业机械和先进农业生产技术，强有力地推动水利化和治山治水的自然改造工作，改善劳动组织，更加多方面地发展集体经济。

同时，由于农业的生产单位和里这个行政单位合一，里人民委员长兼任管理委员长，从而使里人民委员会能够把力量用来巩固农业合作社，发展农业生产，地方人民委员会在经济文化建设中的作用和职能也就普遍地进一步提高了。

我们在合并农业合作社的同时，把消费合作社和信用合作社也移交给农业合作社管理。这就使农业合作社不仅对生产而且对流通和信用也能统一地实行计划和管理，从而进一步提高了它的独立性和创造性，来发展集体经济，增进社员福利。特别是由于农业合作社直接经营农村的商业，因而城市和农村之间的商品交流更加流畅，工业和农业之间的经济联系得到了加强。

这样，我们的农业合作社就成为更加发展的巩固的社会主义经济了。今天，我们根据这一切事实和经验可以说，建立在我国农村的集体经济无论在组织形式上还是在规模方面，都是适合于当前我国具体情况的最合理而优越的社会主义经济。

为了使社会主义生产关系支配整个社会，不仅要在农村实现个体农民经济的合作化，而且还要在城市实现手工业和资本主义工商业的社会主义改造。

在我国，对手工业的社会主义改造在战前就已经作为示范开始进行了。

在日本帝国主义统治时期遭到破产和摧残的我国手工业者，解放后在人民政权的帮助下恢复并进一步发展了自己的经济，显著地改善了生活。但是，零散和技术落后的手工业经济，既不巩固，又没有发展的前途。只有使分散的手工业经济实现合作化，才能进一步发展生产和技术，改善手工业者的生活。

在过渡时期的初期一九四七年，我们党就提出了由手工业者组织生产合作社，把他们的个体经济改造成为社会主义集体经济的方针。这样，战前在手工业的社会主义改造方面就已经取得了初步的成就，积累了一定的经验。

战争时期，在大型国营工厂大部分都遭到破坏的情况下，我们党为了安定人民的生活，在扩大和发展地方国营工业的同时，还十分注意扩大和发展合作社营工业；到战后，则更加积极地促进手工业的合作化运动。由于战争，手工业经济遭到了破坏，变得更加衰微了。手工业者不合并自己的经济，不依靠国家的积极帮助，就无法改善自己的生活了。在这种情况下，手工业者积极支持我们党的合作化方针，手工业的合作化运动迅速地发展起来，在战后几年内就胜利完成了。

在我国，资本主义工商业的社会主义改造也进行得比较顺利。

由于日本帝国主义的长期殖民统治，过去，我国民族资本的发展受到了严重的抑制。日本帝国主义的资本垄断了我国国民经济的各个重要部门，除了极少数买办资本外，民族资本家的经济是微不足道的。

解放以后，把曾经属于日本帝国主义和买办资本家所有的工业、运输、邮电、银行等收归国有，结果，社会主义国营经济在国民经济中占了领导地位，而资本主义工商业从过渡时期开始那天起就很薄弱。我国的这种实际情况，为引导资本主义工商业者参加社会主义建设，和平改造他们的经济，创造了有利条件。

我们党在过渡时期对资本主义工商业的政策，是利用它的积极方面，限制它的消极方面，同时逐步地把它改造成为社会主义经济。

战后时期，资本主义工商业的社会主义改造已经是一个成熟的问题了。由于战争，资本主义工商业遭到了巨大的损失。不少企业家和商人破落后到国营部门当了工人和职员，其余的资本主义工商业者大部分也已经落到跟手工业者和小商人几乎同样的处境。在这样的情况下，资本主义工商业者不依靠国家和社会主义经济的支援，不把各自的生产资料和资金联合起来共同劳动，就不能恢复衰落的经济。尤其是随着农业和手工业的合作化的进展，他们无法象从前那样通过私人市场购买原料和材料了。在社会主义经济形式在国民经济所有部门占绝对统治地位的条件下，寥寥无几的企业家和商人是无法继续维持私营经济的。

企业家和商人只有加入社会主义经济体系，才能改变自己的处境，开拓前途，更好地为国家和社会服务。

根据我国的具体情况，我们党提出了通过各种形式的集体经济改造资本主义工商业的方针。企业家和商人认识到这是符合自己利益的，而且是一条正确的道路，因而支持党的合作化方针。这样，在短时间内就完成了资本主义工商业的社会主义改造。

手工业和资本主义工商业的社会主义改造，在我们党的正确领导和国家的积极帮助下胜利完成了。党严格遵守自愿原则，按行业吸收手工业者和中小工业企业家参加生产合作社。首先巩固由手工业者组织起来的生产合作社，然后在这一基础上逐步吸收企业家参加集体经济。在这方面，特别是广泛采用了集体经济的半社会主义形式。为了对商人实行社会主义改造，先吸收他们组织销售合作社或产销合作社，然后逐步提高其生产比重，把它改造成为生产合作社。

在对私营工商业进行社会主义改造时，党把经济形式的改变和人的改造密切地结合起来。企业家和商人参加生产合作社，完全摆脱过去剥削别人的那种生活，被改造成用自己的劳动创造物质财富的社会主义劳动者，这同时又使他们的思想能够很快地得到改造。

在大力促进对手工业和资本主义工商业的社会主义改造的同时，为了巩固已经组织起来的生产合作社，国家给予了很多的帮助。由于社会主义集体经济的优越性，由于国家的积极帮助和社员的积极劳动，生产合作社的经济基础迅速得到了巩固，社员的生活也有了进一步的提高。今天，合作社营工业在发展国民经济中起着重要的作用，我们的生产合作社社员们作为光荣的社会主义劳动者，怀着巨大的自豪和高度的热情正在参加社会主义建设。

同志们！由于完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，社会主义生产关系在城市和农村确立了唯一的统治地位。生产力从旧的生产关系的束缚中获得了解放，人剥削人的现象被消灭了。

我们在我国北半部建立了我国劳动人民长期以来所向往的、无数朝鲜共产主义者为之流血斗争的那种没有剥削和压迫的社会制度。这是我国人民在我们党的领导下所取得的最伟大的胜利。

我国社会主义改造的重要特点是，它在生产力发展的水平较低、技术又落后的情况下，在战后仅仅四五年的短时间内就得到了完成。

有一个时期，曾经有些教条主义者说什么“不实现社会主义工业化，就不可能对生产关系进行改造”，“没有现代农业机械，就不能实现农业合作化”，又说什么“社会主义改造的速度太快啦”，怀疑我们党的社会主义改造政策，并且表现出动摇不定。这种人不知道，战后时期社会主义改造的迅速发展正是反映了我国具体情况的合乎规律的现象。

解放后，在实行了土地改革和产业国有化等民主改革的基础上，社会主义的国营经济得到迅速发展，在工业和商业中占据了压倒优势的地位。铁路运输、邮电、银行和对外贸易机关，从过渡时期的第一天起就掌握在国家的手中。在国民经济中占统治地位的社会主义经济形式，对小商品经济和资本主义经济起了决定性的影响，从而使它们必然地走上了社会主义的道路。特别是国营工业的迅速发展，奠定了能够强有力地支援农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的物质基础。

国内阶级力量对比也决定性地有利于社会主义改造。战后时期，在我国城市和农村反对社会主义改造的势力是微弱的。我们的农民群众通过反对日本帝国主义和地主的长期革命斗争，以及解放后创造新生活的斗争，特别是经过祖国解放战争的艰苦考验，从政治上觉悟了起来，并且紧密地团结在党的周围。大多数企业家和商人在解放后同全体人民一道，不仅参加了民主革命，而且在社会主义建设中也拥护我们党和人民政权的政策。党在人民群众中的威信很高，各阶层人民团结在党的周围，群众的政治觉悟有了提高，这些都是有效地进行社会主义改造的最重要的保证。

至于谈到社会主义工业化和现代农业机械的问题，当然，不进一步发展工业，以新的技术装备包括农业在内的国民经济各部门，就不能保证社会主义的完全胜利。但是，即使生产力和技术发展的水平还比较低，只要生活迫切要求改造旧的生产关系，并且已有能够担负这个任务的革命力量时，是不能拖延社会主义改造的。

我们党的方针是，不要等待工业发展到足以对国民经济实现技术改造的地步，而要按照社会发展的迫切要求，首先进行生产关系的社会主义改造，迅速发展生产力，特别是为技术革命开辟广阔的道路。我们正是因为改造了生产关系，才能迅速恢复并进一步发展遭到战争的严重破坏的生产力，才能随着工业的发展及时地大力促进技术革命。

停战后，当我们党提出全面进行社会主义改造的任务时，有些人提出社会主义改造“为时过早”的谬论，说什么在南北得到统一，反帝反封建民主革命在全国范围内获得胜利以前，不应当在北半部把革命再向前推进。他们以为，北半部的社会主义革命同统一祖国的事业相矛盾，特别是它会妨碍动员南朝鲜的一切爱国民主力量展开反帝反封建的斗争。这种看法当然是错误的。

没有理由因为南朝鲜还没有获得解放，民主革命在南朝鲜还没有取得胜利，北朝鲜就应该在原地停步不前。共和国北半部的社会主义革命和社会主义建设，不仅是作为北半部社会发展的不可抑制的要求，而且是作为必须从政治上和经济上巩固北半部民主基地这一朝鲜革命的迫切要求提出的。在北半部根绝资本主义因素，最终地消灭反革命的基础，在城市和农村建立巩固的社会主义阵地，这是朝鲜革命取得胜利的最重要的保证。

我们党动员人民群众在北半部建立了社会主义制度，并千方百计地加以巩固，从而把北半部建设成为朝鲜革命的坚如磐石的基地，变成了促进祖国和平统一的决定性力量。今天，社会主义力量在共和国北半部的成长和北半部人民在社会主义制度下的自由幸福的生活，给了南朝鲜的工人和农民以及连民族资本家也包括在内的一切爱国力量以巨大的革命影响，无限地鼓舞着南朝鲜人民反对美帝国主义及其走狗的斗争。

如上所述，我们党把马克思列宁主义的普遍真理创造性地运用于我国的具体实践，根据社会发展的迫切要求及时提出社会主义改造的任务，制定了为完成这一任务的正确的政策，并且克服一切左右倾偏向，发动人民群众，毫不动摇地认真贯彻执行了党的政策。由于党的社会主义改造政策的正确，群众的热烈拥护，并以高度的革命热情行动起来贯彻执行了这个政策，我们才能够在短时间内非常顺利地完成了对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造这一最复杂而艰巨的革命任务，在我国北半部建立了先进的社会主义制度。

二. 社会主义建设

同志们！

由于战后三年计划的胜利完成，我国从国民经济的恢复时期转入了技术改造时期。随着生产关系的社会主义改造接近完成，保证国民经济的技术改造的社会主义工业化就成了更加迫切的要求。

我们党把五年计划期间规定为技术改造的第一阶段，提出了工业部门的中心任务：在这个期间奠定社会主义工业化的基础，以进一步巩固民族经济的自立基础，同时为今后用现代技术装备国民经济所有部门准备好物质及技术条件。为此，就必须在优先发展重工业的基础上，全面地迅速地发展工业生产，而且要完全消除我国工业的殖民地畸形状态，从根本上改造落后的技术装备。

工业部门的五年计划任务是非常庞大而艰巨的，但还是胜利地提前完成了。我们在两年半的时间内就全部完成了预计把工业总产值增长到两点六倍的五年计划任务，并且在四年的时间内按实物指标全面地完成和超额完成了主要工业产品的生产计划。在一九五七年到一九六〇年的四年中，工业总产值增长到三点五倍，其中生产资料生产增长到三点六倍，消费资料生产增长到三点三倍。在这个期间，工业生产的每年平均增长速度达到了百分之三十六点六。这样，解放后的十五年中虽然有十年以上的时间被战争和恢复遭到破坏的经济的工作所占去，但是，到一九六〇年工业生产已增长到解放前一九四四年的七点六倍。这一切说明，我们的工业是以空前的高速度发展的。

重工业是发展整个国民经济的基础。不建立强有力的重工业，就无法实现国民经济的技术改造，无法巩固国家的自立经济基础。

我们党集中一切力量建立能够依靠国内丰富的自然资源，基本上在国内生产和供应我国国民经济的发展所需要的材料、原料、燃料、动力和机器设备的自己的重工业基地。在这方面重要的问题是，最大限度地利用并且从技术上改造和进一步扩大原有的重工业基础，同时建设一系列新的工业部门。因此，我们党在建设重工业方面采取了这样的方针：把重点放在完全恢复那些还没有恢复完的企业，充实并改建和扩建原有企业，同时与之相配合建立我国过去没有的工业部门和企业。这个方针，第一，能够用较少的资金建设强有力的重工业，从而为同时迅速发展轻工业和农业创造有利条件；第二，能够保证生产的高速度增长，同时大力促进工业的技术改造。

在一九五七年到一九六〇年的四年期间，电力工业增长到一点八倍，燃料工业增长到二点八倍，采矿业增长到二点六倍，冶金工业增长到三倍，化学工业增长到四点五倍，机器制造工业增长到四点七倍。今年我们的重工业将生产九十七亿度电、一千二百万吨左右的煤、九十六万吨生铁和粒铁、七十九万吨纲、七十万吨以上的化学肥料和二百四十万吨左右的水泥。

重工业部门的所有企业从根本上改善了技术装备，广泛采用了先进的生产方法和工艺过程，并且增设了新的车间，生产出新的产品。与此同时，还新建了不少用现代技术装备起来的工厂。

黑色金属工业部门已经消除了只偏重于生铁生产的现象，能够大量生产各种规格的型钢、圆钢、钢板、特殊钢材等，并且能够基本上满足基本建设和机器制造工业对钢材的不断增长的需要。我们还在进一步发展采矿业的同时，新建了冶炼加工设施，因而能够开采和加工我国蕴藏量丰富的多种多样的有色金属和稀有金属，更有效地用于国民经济的发展。

在发展化学工业方面，也取得了巨大的成就。过去，我国的化学工业只有以氮肥生产为主的无机化学工业。但是，如今新建了维尼纶工厂、聚氯乙烯工厂等一系列化学工厂，从而建立了有机合成化学工业。我们奠定了能够完全依靠本国原料资源，大力发展不仅生产各种化学肥料、农药、药品，而且生产合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的化学工业所有部门的牢固基础。

由于水丰、长津江等原有发电站在新的技术基础上得到了恢复，新建了秃鲁江发电站等大规模的发电站，并且增建了煤矿，加强了它的技术装备，我国燃料动力基地得到了进一步的巩固。

总结期间，在工业部门取得的最大的成就之一，就是建立了机器制造工业。我们党早在战争时期就已经为发展机器制造工业做出了努力，到了战后恢复时期又新建了不少机器制造厂。在五年计划期间，我们为了基本上能在国内生产和供应我国所需要的机器设备，在进一步充实原有的机械厂，提高它的生产能力的同时，兴建了一些新的工厂，从而大大扩大了机器制造工业。一九六〇年，机器制造工业在工业总产值中所占的比重，从一九五六年的百分之十七点三上升到百分之二十一点三，机器设备的国内自给率从百分之四十六点五提高到百分之九十点六。过去，我国没有机器制造工业，但是今天，我们在国内不仅能够生产中小型机器设备，而且还能够生产冶金设备、发电设备、汽车、拖拉机、挖掘机等大型机器设备，并且拥有能够在我国全面促进技术革命的自己的机器制造工业。

轻工业在我国曾经是最落后的部门之一。在五年计划期间，我们进一步扩大了纺织工业，迅速地发展了食品加工业和日用品生产，从而建立了牢固的轻工业基地。

一九五七——一九六〇年间，纺织工业增长到三点五倍，食品及烟酒工业增长到四点二倍，文化用品及家庭用品生产增长到六点八倍。一九六〇年，各种布匹产量约达一亿九千万米。这个数目相当于一九四九年的十五倍、一九四四年的一百三十八倍。各种工业品和食品的产量迅速增加，品种增多，产品的质量也显著地提高了。

我们一直用很大的力量发展在人民消费品生产中起骨干作用的现代化大型轻工业工厂。总结期间，改建和扩建了几乎全部的原有工厂，建设了不少用现代技术装备起来的新的轻工业工厂。

我们的经验证明，在消费品生产方面，大型的工厂和中小型的地方工厂并举是合理的。大体说来，轻工业是要加工分散在全国各地的各种原料，满足全国各地劳动人民多种多样的需要。只依靠大型的工厂是不能合理地组织这种生产的。尤其是在我国，只依靠大规模的中央工业就不能迅速地发展落后的人民消费品生产，也绝不能满足人民日益增长的需要。必须在大力发展大规模的中央工业的同时，大力发展中小规模的地方工业；必须在利用现代化技术的同时，也利用手工业技术。

因此，我们党中央委员会一九五八年六月全会提出了这样的任务：充分挖掘一切潜力，开展全民性运动发展消费品生产，并且作为一项重要途径，在每个市、郡各建立一座以上的地方工业工厂。这个决议，使我们动员了地方的巨大潜力，在发展人民消费品生产方面掀起了巨大革新。在六月全会以后的几个月内，我们没有用多少国家资金，只是利用闲置的材料和闲散劳动力，就在全国各地建立了一千多座地方工业工厂，大量生产了各种消费品。现在，我国国营及合作社营地方工业占整个消费品生产的一半，在满足人民的需要方面起着重要作用。

由于建立了地方工业，提高了地方在经济建设中的创造性和积极性，并且能够更广泛地挖掘和利用地方的原料资源了。另外，由于大批的家庭妇女进入地方工业工厂参加生产，劳动人民的每户平均收入有了增加，妇女的政治文化水平正在迅速提高。

在发展对提高我国劳动人民的生活水平具有重要意义的水产业方面也取得了巨大的成就。水产业的物质技术基础得到了加强，捕鱼、养殖及水产品加工工作有了进一步的发展。现在，我们每年捕捞五十万至六十万吨鱼，并且能够供给劳动人民质量更好的水产加工品了。

如上所述，我们的工业不仅得到了非常高速度的发展，而且在部门结构和技术装备上也有了根本的变化。

我们所建设和发展的工业，不是以国外市场为对象，而主要是以国内市场为对象，是为了满足国内对工业品的需要和巩固我国经济基础的。我们的工业过去曾经偏重于原料和半成品的生产，机器设备和消费品几乎全部靠外国，这种畸形状态已经消失了。同时，我国的工业不是依靠外国原料，而是基本上依靠国内的自然资源和原料资源的。这就说明我们的工业是巩固的自立的工业。

当然，我国的工业生产还不能满足需要，我们生产的一部分工业产品的质量还不高。但是，不管怎样，现在我们毕竟是用国产的材料和机器设备建设着发电站、冶金工厂、化学工厂等现代化的大型工业企业，基本上依靠自己的重工业来迅速推进国民经济的技术改造，并用国产消费品来保障人民的生活。

我们在短时间内把原来就落后的、又遭到战争的残酷破坏的殖民地工业变成了自立的现代化工业，从而奠定了今后能够用现代技术装备我国国民经济所有部门，进一步提高我国人民生活水平的物质技术基础。

总结期间，农业部门的基本任务是，加强农业的物质技术基础，迅速提高农业生产。

我国的农业合作社尽管是在落后的技术基础上组织起来的，却显示出了它对个体农民经济的巨大优越性。但是，不改造落后的农业技术，就不能全面地发挥集体经济的优越性，也不能进一步发展农业生产力。

随着农业合作化接近完成，我们党毫不拖延地立即着手进行了农业的技术改造。党把水利化、电气化、机械化规定为农村技术革命的基本内容，首先集中一切力量实现水利化。

在我国农业的技术改造中，水利化是最重要的必须首先完成的任务。停战初期，我们就已经在进行农业合作化的同时广泛地修建了灌溉工程，特别是在五年计划期间，随着合作化的完成，又开展全民性的运动有力地推动了旨在实现水利化的自然改造工作。一九五七——一九六O年间，国家为水利化拨出的资金达九千七百五十万圆，并且向农村大量地提供了抽水机、电动机等机器设备和建筑材料。我们在用国家资金进行大规模的灌溉工程和河川筑堤工程的同时，还使农业合作社在国家的技术帮助下用自己的资金广泛地进行了中小规模的工程。这样，今天灌溉面积达到了八十万町步，相当于解放前的七倍，水田都变成了旱涝保收田，旱地新建立了灌溉系统。这意味着我国已经基本上完成了水利化的任务，还意味着几千年来饱受水旱灾害折磨的我国农民的长期宿愿得到了实现。

同水利化一样，农村的电气化也取得了巨大的成就。我们在修建大规模发电站的同时，在农村广泛修建了中小规模的发电站，从而进一步促进了农村的电气化。今天在我国，全部农村的里中，百分之九十二点一的里、百分之六十二的农户已经有了电。在农村，电力不仅用来照明，而且越来越广泛地用来做抽水、脱粒、饲料加工等各种作业的机器动力。

在我国农业的技术改造中，机械化是最艰巨的任务。在机械工业落后的条件下，我们无法从一开始就向农村提供大批的现代化农业机械，所以我们首先集中力量改良了旧式农具，广泛普及了畜力农具。这一项措施，在提高劳动生产率和增加农业生产方面起了重要的作用。

与此同时，我们还逐步增加了现代化农业机械，特别是从一九六〇年我国的机器制造工业能够大量生产拖拉机的时候起，正式着手进行农业机械化，已经取得了不少的成绩。一九六〇年，农业机械作业所几乎增加到一九五六年的两倍，在同一期间，农村的拖拉机总台数（以十五马力计算）增加到四点二倍，其作业面积扩大到了十倍。今天，我国农村拥有一万三千多台拖拉机和大量的各种农业机械，农业劳动的机械化水平得到了显著的提高。

由于实现了农业合作化，加强了它的物质技术基础，农业生产得到了迅速的提高。

过去，我国的农业偏重于粮食生产，即便如此，还满足不了居民对基本口粮的需要，是一种极其落后的经济。摆在我们面前的任务是：既要解决粮食问题，同时又要发展农业的多种经营，使我们的农村不仅成为巩固的粮食基地，而且成为轻工业的原料基地。因此，我们党采取了以粮食生产为主，同时发展经济作物的生产、畜牧业、养蚕业和果木业等的方针。

粮食问题是农业中的基本问题，这对当时口粮情况困难的我国来说更是如此。为了增加粮食生产，我们在加强农业的物质技术基础的同时，还采取了提高土地利用率、改善作物的安排、增加化学肥料和农家肥料的施肥量、广泛采用先进的农业生产方法等各种技术经济措施。一九六〇年同一九五六年相比，土地利用率从百分之一百三十八提高到百分之一百七十四，高产作物——水稻和玉米的播种面积从一百一十万一千町步扩大到了一百二十八万四千町步。在同一时期，化学肥料的施肥量增加到百分之一百四十二，农家肥料的施肥量增加得更多。此外，广泛地采用了各种先进农业生产技术，全面地进一步改进了农业生产方法。这样，在过去几年内粮食生产就获得了大幅度的增长，一九六〇年达到了三百八十万三千吨的高水平。这就是说，比一九五六年增加了百分之三十二。

今年，我们党根据已经取得的成就，提出了比去年增产一百万吨粮食的巨大目标，并为实现这一目标投入了全部力量。现在，秋收前夕的全国田野呈现着一派空前大丰收的景象，说明增产一百万吨粮食这个目标是能够达到的。

我们可以说已经基本上解决了在我国经济建设中曾经是最困难的问题之一的粮食问题。

和粮食一样，棉花、烟草等经济作物的生产也有了显著的增加，蔬菜生产也急剧地增加了。

畜牧业在我国农业中曾经是最落后的部门。我们党以合作社的公养为主，配合发展了社员私养，从而打下了能够进一步发展畜牧业的基础。一九六〇年同一九五六年相比，牛的头数增加到百分之一百三十九，绵羊和山羊增加到两倍以上，猪增加到百分之一百五十八，家兔增加到十八倍左右。

在果木业方面，由于完成了十万町步果园的开垦工作，果园面积扩大到六倍，水果总产量增加到三点六倍。

养蚕、养蜂等农业中的各种副业有了进一步的发展，特别是山区的农业合作社由于很好地利用了山，增加了收入。

今天，我国的社会主义农业已经摆脱了水旱灾害，正在迅速地改变落后的技术，以更加新的技术装备起来，并且正在转变成为发达的多种经济。

随着国民经济的迅速发展，满足运输的需要就成了非常紧迫的任务。

要满足迅速增长的运输需要，首先必须大大加强铁路运输。总结期间，海州——下圣、平山——支下里、输城——古茂山之间的铁路线，有的新近已经铺设完毕，有的改为双轨，并有一百多公里的铁路实现了电气化。铁路的技术装备有了显著的改善，运输工具的利用率有了进一步的提高。与此同时，在铁路运输方面，纪律和秩序得到了加强，运输组织有了进一步的改善。

一九六〇年，铁路的货物周转总量增长到一九五六年的两倍以上，无论在货运还是在客运方面，铁路的文化性和服务质量全面地得到了提高。

汽车运输和海运以及河运也得到了飞快的发展。一九五七——一九六〇年间，汽车的数目增加到两倍左右，其货物周转量增长到四点三倍，船舶运输增长到四点四倍。

在邮电部门，电讯电话网得到了扩大，农村中百分之八十八的里设置了有线广播，无线广播设备也进一步得到了加强。

基本建设工作对扩大生产和改善人民生活具有很重要的意义。尤其是我国过去比较落后，又遭到战争的严重破坏，在这样的情况下，我们在五年计划期间不能不进行庞大的建设工作。

一九五七——一九六O年间，国家为国民经济和文化建设拨出了二十亿圆以上的基本建设资金。这就是说，年平均投资额比三年计划期间增长一点四倍。

为了有效地保证庞大的建设工作，重要的问题是更快、更好、更省地进行建设。只有彻底克服旧的手工业式建筑方法，用装配式的工业方法来进行建筑，才能解决这个问题。基本建设的工业化，是我们党在建筑部门牢牢坚持的基本方针。

我们克服了一切困难和障碍，彻底贯彻了党的方针，从而在基本建设工作中带来了巨大的转变。一九六〇年，装配式建筑的比重，在产业建设中达到了百分之二十以上，在住宅建筑中达到了百分之六十左右。建筑的机械化水平，在土方作业中提高到百分之五十三，在装卸作业中提高到百分之五十，在垂直搬运作业中提高到百分之九十左右，在混凝土搅拌作业中提高到百分之七十。建筑材料的生产大有增加，建筑材料的质量得到了提高，设计工作也有了很大的改善。

与此同时，我们开展全民性的运动进行了城市和农村建设，特别是在地方上，广泛利用地方的建筑材料，大量建筑了住宅和文化福利设施。

由于有效地进行了基本建设工作，许多工厂企业和生产设施得到了恢复、扩建或新建，城市和农村的面貌焕然一新。民主首都平壤市变成了雄伟壮丽的现代化城市，我国的所有城市都在废墙上已经建设成为美丽的新城市。我国的农村拆掉了过去的小草房，正在建设成为幽雅而舒适的现代化农村。

在建设工作中所取得的重要成就之一，是加强了建设的物质技术基础，培养了建设干部，积累了丰富的建设经验。在主要城市和工业中心建立了用新的技术装备起来的建筑企业，并建成了建筑材料工业的巩固基地。我们的设计人员、建筑技术人员和工人已经能够用自己的力量很好地设计并建设现代化的工厂企业和文化设施。这是今后进行更大规模的建设的基础。

同志们！文化革命是社会主义建设的重要组成部分。总结期间，我们在改进和加强人民教育工作，提高劳动人民的文化技术水平，发展民族文化和艺术方面，取得了巨大的成就。

在教育部门，从一九五六年起实行了初等义务教育制，从一九五八年起实行了中等义务教育制，而目前正在为实行九年制技术义务教育有效地进行准备工作。各级学校网大大扩大了，学生人数大有增加。今天，我国有相当于人口四分之一左右的二百五十三万名学生，在八千多个各级学校里学习。

为了建设社会主义和共产主义，必须把新的一代培养成为既有一般基础知识又掌握了现代技术的、有文化的、全面发展的人材。从社会主义建设的这种实践要求出发，我们党在一九五九年改组了人民教育体系，并采取了从根本上改进各级学校工作的重要措施。我们废除了从前那种脱离现实生活、对学生几乎不进行技术教育的高级中学体系，建立了中等和高等技术学校体系，从而使年轻一代不仅都能够掌握关于科学基础的一般知识，而且都能够掌握一定部门的技术知识。与此同时，我们本着教育和生产、理论和实践相结合的原则，改进了所有学校的教学内容和方法。人民教育体系的这种改组，在教育部门最终地清除了旧社会的残余，彻底体现了马克思列宁主义的教育理论，是完全符合我国社会主义建设要求的。

我国曾经是落后的殖民地，因此培养民族技术干部就成了极其重要的问题。我们党从解放初期起就非常注意培养民族干部，并在这一工作中取得了不少成就。总结期间，由于中等和高等技术教育有了进一步的发展，技术干部队伍迅速扩大。现在，在国民经济各部门工作的工程师、技术员和专家有十三万三千名，等于一九五六年的两倍。今天在我国，所有现代化的工厂企业都是靠我们的技术人员和专家的力量管理和经营的。这是我们党和人民在建设新社会方面取得的最大的成就之一。

但是，为了进一步促进社会主义建设，就需要更多的技术干部。我们党为了满足对技术干部的日益增长的需要，付出了巨大的力量来增加高等教育机关，提高干部培养工作的质量。五年计划期间，大学从十九所增加到七十八所，大学生人数增加到五倍，达到了九万七千名。特别是，我们为了使劳动人民能够不脱产而受到高等教育，大大扩大了夜授及函授教育网，同时，建立了工厂大学和共产大学等新型的大学。现在，二十多个重要的工厂企业都设有工厂大学，各道人民委员会所在地设立了共产大学，许许多多在职的工人和地方政权机关及经济机关干部在这里学习。这样，今天我们就不仅能够在一般大学，而且能够在生产现场培养干部；我国的工厂企业不仅是生产基地，而且成了培养干部的基地。

工厂大学和共产大学建立一年来的经验证明，工厂不仅能够办大学，而目这种大学具有很多优越性。这些大学保证能够从工人阶级中培养出大批新型的知识分子，并且使教育和生产、理论和实践最密切地结合起来。同时，由于大批的核心工人不脱产而受到高等教育，因而能够更快地促进生产和技术的发展。

劳动人民的文化技术水平的普遍提高，是在文化革命中取得的重要成就。在提高劳动人民的文化技术水平方面，党所提出的基本口号是使全体工人和农民都掌握初中毕业程度以上的一般知识和一种以上的技术。为了实现这一目标，我们以生产单位为据点，在工人和农民群众中有力地推动了普通教育和技术教育工作。现在，城市和农村有许许多多初等及中等成人学校，将近一百万工人和农民在这些学校里学习。与此同时，在工厂企业中加强了技术学习和技术传授制度，因而劳动者的技术技能水平正在迅速提高。

总结期间，我们在科学发展方面也取得了不少成就。一九六〇年同一九五六年相比，科学研究机关增加到二点六倍，科学工作人员增加到二点八倍。我们党集中科学部门的主要力量解决了社会主义经济建设中的各项实际问题，特别是解决了用国内原料资源来进一步发展我国工业所遇到的各项迫切的技术问题。我们的科学工作者和技术人员遵照党的方针，密切地结合生产进行了科学研究工作，从而取得了完成对维尼纶的研究、解决无烟煤煤气化的问题、对半导体的研究等许多研究成果，为国民经济的发展作出了很大的贡献。

我们的文学和艺术进入了全面繁荣的时期。我们党一贯坚持的文艺政策是：批判地继承我国人民悠久的文化遗产，批判地吸取外国先进文化的成就，发展反映我国人民在社会主义制度下的生活和感情的新的民族文化。在文学和艺术部门，我们为了抵制资产阶级反动思想的一切表现以及从外部来的资产阶级反动思想的侵袭而进行了坚决的斗争，并努力发展彻底为劳动人民服务的革命的文学和艺术。

我们的作家和艺术工作者贯彻执行党的文艺政策，创作了许多刻划我国人民光荣的斗争历史和目前我国劳动人民的庄严的斗争面貌的优秀的文学艺术作品。我们的文学和艺术已经为工人和农民所有，在广大群众中得到了更加光辉灿烂的发展。

这样，我国的文学和艺术成了对劳动人民进行共产主义教育的强有力的手段，鼓舞着劳动人民建设新社会的斗争。

由于工业、农业等国民经济各个部门的迅速发展，以及各种形式的剥削的根除，人民的物质文化生活得到了进一步的改善。

一九六〇年，国民收入增长到一九五六年的两点一倍。在我国，国民收入属于全体人民，用于扩大社会主义生产和增进劳动人民的福利。在这里，重要的是把积累和消费正确地配合起来，并且适当地调节工人和农民的生活水平，使两者不致相差悬殊。

现在在我国，国民收入的四分之一用于积累，四分之三左右用于劳动人民的个人消费。

一九六〇年，工人和职员的实际工资增长到一九五六年的两点一倍。工人和职员的实际工资水达到了能够充分保证他们过安定生活的程度。

在同一期间，农民的实际收入也有了显著的增加。山区农民的生活也得到改善，并不次于平原地区的农民，在我国长期悬而未决的贫苦农民问题完全得到了解决。这样，我国农民的生活普遍达到了中农或富裕中农的水平。

由于在城市和农村大力进行了住宅建筑，劳动人民的居住条件也得到了进一步的改善。仅在一九五七——一九六O年间，就在城市新建了六百二十二万平方米住宅，在农村新建了五百零六万平方米住宅。

今天，我国劳动人民的生活虽然还不算富裕，但是已经不愁自己的衣食住问题了。

不仅衣食住问题基本上得到了解决，而且对劳动人民的商品供应也普遍地进一步得到了改善。一九六〇年的零售商品流通额增长到一九五六年的三点一倍，其中，食品增加到两点五倍，其他商品增加到三点七倍。在同一期间，商业网扩大到一点九倍。这样，从城市和农村直到偏僻的山区，劳动人民在任何地方都能按统一的价格买到自己所需要的商品了。

在我国，劳动人民除了得到劳动报酬外，还得到国家和社会所给予的很多福利。一九六〇年，在国家预算支出中社会文化福利费增加到一九五六年的四倍左右。

所有的学校都废除了学费，年轻的一代都能免费受到教育，在大学和专门学校里几乎所有的学生都领到国家的助学金。

在我国，已经实行了普遍的免费医疗制。一九六〇年，保健部门的医生增加到一九五六年的两倍，医院和诊疗所增加到两点九倍，对劳动人民的医疗服务工作有了进一步的改善。一九六〇年，人口死亡率比日本帝国主义统治时期降低了一半，人口的自然增加率提高到两点七倍。

工人和职员享受有薪休假的照顾，每年都有几十万劳动者在休养所和静养所愉快地休息，其费用由国家负担。我们建立了许多用国家和社会的经费开办的托儿所和幼儿园，精心抚育儿童，为妇女创造了参加社会劳动的条件。一九六〇年，托儿所和幼儿园增加到一九五六年的三十一倍，吸收了七十万名左右的儿童。

这一切都是我们党和国家无微不至地关怀劳动人民的福利的明显表现，可以说是在我国发生和发展的共产主义的萌芽。

同志们！我们在社会主义建设中取得了伟大的成就。我国的经济和文化以空前飞快的速度得到了发展，我们社会的整个面貌发生了根本的变化。

我国过去曾经是一个落后的殖民地农业国家，又因战争而变成了废墟，如今已经转变成具有自立经济基础的社会主义工业农业国。过去，我国劳动人民吃不饱，穿不暖，同文明世界隔绝，生活在无知和愚昧之中。但是今天，我国劳动人民无忧无虑地过着充满希望的幸扁生活，并且成了科学和技术的主人，成了有知识有文化的社会建设者。

现在，我们可以满怀信心地说，我们国家和我国人民已经完全摆脱了长期以来的落后和贫困。

三. 千里马运动

同志们！

我国社会主义建设的巨大成就，是在社会主义建设的大高潮中、在千里马运动的发展过程中取得的。

千里马运动是紧密地团结在我们党周围的我国人民的伟大创造力量的表现，是最大限度地加快社会主义建设的全民性运动。

我国从旧社会继承了落后的经济和文化，又经历了三年的激烈战争。我们在国土被分裂为南北两部分、同美帝国主义者直接对峙的环境下，进行着社会主义建设，同时为争取祖国的和平统一而斗争。在这种情况下，我们不得不进行极其紧张的斗争。为了早日摆脱历史上遗留下来的落后状态，为了早日完成我们最大的民族任务——祖国统一，我们必须以比别人快得多的速度前进。

正是从我国革命发展的这种要求出发，我们党提出了大力促进共和国北半部社会主义建设的方针，并且根据这一方针组织和动员全体劳动人民投入建设社会主义的英勇斗争。

由我们党教育和培养出来的我国劳动人民，深深地认识到我国革命发展的迫切要求和自己所担负的历史使命，一致拥护党关于加速社会主义建设的方针。

我国劳动人民热烈响应党发出的“以跨上千里马的气势奔驰！”的号召，为了完成党提出的任务不惜赴汤蹈火地进行了斗争，并且勇敢地克服一切困难和障碍，争先恐后地前进再前进。

这样，在社会主义建设的所有战线上，每天都有革新，创造了惊人的奇迹。

我国英雄的工人阶级在不到一年的时间内兴建了具有三十万至四十万吨生产能力的高炉，用七十五天的时间完成了长达八十多公里的宽轨铁路的铺设工程，用一年多一点的时间在一片荒地上建成了大型的现代化维尼纶工厂。我国劳动人民开展了机床生产机床的运动，在一年内，除了完成国家计划以外，增产了一万三千多台机床；利用地方的闲置的材料和闲散劳动力仅在三四个月的时间内建立了一千多个地方工业工厂；还在六个月内完成了实现三十七万町步水田和旱田水利化的大自然改造工作。这样的事例，在我们这里是不胜枚举的。

所有这一切，象征着我国人民在党的领导下以千里马速度前进的英雄气概和创造才能。

我们继续发展千里马运动，从而保证了工业生产每年增长百分之三十至四十或比这更快的速度，并且在短时间内振兴了落后的农业，重建了变为废墟的城市和乡村，使其面貌焕然一新。

我国社会主义建设的大高潮和千里马运动，是在战后时期实现的伟大的社会、经济变革的基础上，在我们党和人民通过长期艰苦的斗争所积累的一切物质和精神力量的基础上产生的合乎规律的现象。

社会主义革命的决定性胜利和国家的自立经济基础的奠定，创造了能够在经济和文化建设中掀起大高潮的社会、经济条件及物质条件，并且成为掀起千里马运动的客观因素。

但并不是有了客观条件和可能性就可以随时掀起社会主义建设的大高潮的。要做到这点，还需要有主体力量，也就是说，党要有能够领导群众掀起革命高潮的力量，群众要有贯彻党的意图的坚定不移的决心。

我们党通过艰苦的斗争，在群众中赢得了不可动摇的威望和信任，并且把群众紧紧地团结在自己的周围。党的队伍的钢铁般的统一和马克思列宁主义的领导体系在党内的全面确立，增强了党的战斗力，大大地提高了党在群众中的威信和影响。这样，党的意志和思想一向深入群众，成为群众自己的意志和思想。

我国人民把党的政策和路线作为自己生死攸关的事业来加以接受，为了革命事业和祖国的繁荣发展贡献出自己的一切，进行了斗争。尤其是，过去没有掌握过政权的我国人民现在把政权掌握在自己的手中，并以鲜血保卫了自己的政权；过去备受压迫和虐待的我国人民已经从一切剥削和压迫中获得了解放，因此，他们为使自己落后的祖国早日进入先进国家的行列，为早日改变自己困难的生活处境而发挥出凡的革命热情，是理所当然的。

我们党紧紧地依靠劳动人民高涨的政治热情和无穷无尽的创造力量，在社会主义建设的所有战线上大胆地部署并积极地展开了工作。

在规定革命发展的每个时期的政策时，我们党不是只看现在和最近的将来，而是一贯科学地预见到国家遥远的未来的发展前景，并且指出了群众应走的正确方向和明确的斗争目标。一旦政策确定之后，在任何复杂困难的环境下我们党也从来不倒退一步，而是以不屈不挠的刚毅精神将所提出的政策和路线贯彻到底。

我们党有力地推动群众高涨的革命热情，解决一个问题之后紧接着又提出了另一个问题，在社会主义建设的所有领域燃起了不断前进、不断革新的烈火。与此同时，党在社会主义建设的每个时期总是正确地抓住中心环节，把力量集中到那里，将问题一个一个彻底地加以解决，同时坚定地带动了社会主义建设的整个链条。

我们党在确定政策时的科学的预见性，执行政策时的刚毅的马克思列宁主义的原则性和非凡的革命胆略，使劳动人民在任何时候都能对自己的工作抱有信心，毫不动摇地沿着党所指引的道路为社会主义事业的胜利而前进。

党的英明领导，党和人民的牢不可破的统一，我国人民要飞速前进的非凡的决心和革命热情，这些就是社会主义建设大高潮和千里马运动的基础，是我们取得一切胜利的决定性保证。

同志们！正如马克思列宁主义所教导的那样，历史的创造者是人民群众，社会主义和共产主义只有依靠数百万劳动人民的自觉的创造性的劳动才能建成。因此，在社会主义建设中最重要的是最大限度地动员人民群众的创造力，全面地发挥他们的热情和创造性以及才能。我国千里马运动所以具有伟大的力量，正是因为它是高度发扬了我国人民的革命热情和创造性才能的群众性运动。

如同一切群众性革新运动一样，千里马运动是通过同旧事物的斗争，在克服困难和障碍的过程中产生并发展的。在我国社会主义建设进入高潮的时候，曾经阻挠劳动人民发挥革命热情和创造积极性的主要障碍，就是消极情绪和保守思想以及技术神秘观点。在社会主义建设中所以产生消极情绪和保守思想，是因为不相信我国英雄的工人阶级的威力，不相信我国人民无穷无尽的创造力和才能。消极分子和保守主义者死抱着旧的设计能力和定额不放，把科学和技术加以神秘化，企图压制群众的创造性；他们在困难面前屈服，害怕革新，企图阻挡群众庄严的前进运动。不破除消极情绪、保守思想和技术神秘观点，就不能掀起社会主义建设的大高潮，也不能发展千里马运动。

我们党在干部和劳动群众中展开了反对消极情绪和保守思想的坚决的思想斗争，为了用大胆思考大胆实践、不断前进不断革新的革命精神武装他们而作出了不懈的努力。党一向相信群众的伟大创造力，积极支持他们的大胆倡议和创造精神，并且全力帮助他们在实际生活中加以体现。我国劳动人民在党的正确领导下受到了无限鼓舞，破除了消极情绪和保守思想，勇敢地克服一切困难前进，建立了从前所不能想象的无数伟大的劳动功勋。

为了在社会主义建设中高度发挥人民群众的劳动热情和创造积极性，具有重要意义的是在不断地提高群众的政治思想水平的同时，把物质利益原则同它正确地结合起来。

只有在广大劳动人民以忠实地为党和革命服务的精神、为祖国和人民忘我斗争的精神牢固地武装起来的时候，才能在社会主义建设中掀起真正的群众性的劳动高潮，发扬真正的集体英雄主义精神。同时，如果不继续提高群众的这种政治觉悟和思想水平，就不能在他们中间培养真正的共产主义劳动态度。

在社会主义制度下，对劳动的政治道德上的鼓励，必须有物质奖励与之配合。按劳动的质量和数量进行分配，是社会主义社会的客观规律，而且这是反对那些想沾人家光的不劳而食的分子，从物质上激发劳动人民的生产热情的有力手段。

我们党始终一贯地坚持这样的方针：在一切工作中把政治工作放在首位，加强对劳动人民的共产主义教育，使他们在劳动中发挥自觉的热情和忘我精神，同时正确地执行社会主义分配原则，激发劳动人民对物质利益的关心。

我们党的这一方针的正确性，清楚地表现在我国劳动人民劳动热情的空前高涨上。今天，我国劳动人民为国家和社会，为自己的幸福而献出自己的全部精力和才能进行着劳动；在他们中间，热爱劳动，把劳动当作最光荣的事情，互相帮助，共同劳动，共同享受幸福生活的那种共产主义美德正在迅速发展。

群众的劳动热情和创造精神只有同科学和技术结合起来，才能发挥真正的威力。没有科学的发展和技术的进步，只凭群众的热情既不可能向前走得很远，也不可能掀起不断的革新。

为了迅速发展科学技术，就必须积极吸收广大劳动群众参加这项工作，必须加强工人、农民同科学工作者和技术人员的创造性的合作。我们彻底打破了认为只有特殊的人物才能发展科学和技术的错误观点，在劳动人民中间开展了掌握新技术的群众性运动，并推动他们不断地掀起技术革新。在发展技术方面，我们坚决反对低估工人、农民的创造发明和倡议的倾向，同时严格地警惕忽视科学的意义和科学工作者的作用的倾向，一向为劳动和科学的结合，为工人、农民同科学工作者和技术人员的紧密合作而进行了努力。由于科学和技术为劳动群众所有，工人、农民同科学工作者和技术人员的合作得到了加强，因此，科学和技术在我国更加迅速地得到了发展，集体的技术革新运动在国民经济各部门得到了广泛的开展。

这样，过去被压抑、被蹂躏、被埋没的我国人民的一切智慧、才能、热情和创造力，在千里马运动中得到了高度发挥，在经济文化建设中出现了不断的革新。

千里马运动的巨大政治经济意义，首先在于它保证了社会主义建设的高速度。

经济发展的高速度是社会主义社会的规律，是以国民经济有计划按比例的发展为前提的。如果在经济发展中不能保证计划性和保持比例，那末，就会招致材料、资金和劳动力的莫大浪费，即使个别部门暂时取得高速度发展，终究还是不能不拖延整个经济的发展的。

我国社会主义建设的高速度，是在国民经济有计划按比例发展的基础上实现的。正因为这样，我们才能够不仅在战后恢复时期而且在五年计划的整个期间始终毫不动摇地坚持很高的发展速度，才能够进一步促进整个社会主义建设。

不管经济发展的速度多么快，只要是严格地立足于现实的可能性，那就决不会招致比例失调的现象。当然，既保证非常高的速度，又保持比例，这是一件很难的事情。但是不能为保持比例而放慢发展速度。保证计划性和保持比例，它本身并不是目的，而是实现很高的发展速度的手段。因此，最重要的是依靠社会主义制度的优越性和群众的创造力，最大限度地调动和利用国民经济的内在的潜力和可能性，使所有部门都能高速度地发展。我们在社会主义建设中一向严格地估计物质条件和可能性，同时，相信在艰苦的斗争中受到锻炼的我国人民的革命热情和创造力，一向制定了积极的、大胆的计划，并且发动群众去完成计划。

与此同时，我们党将国民经济各部门的发展正确地联结起来并适当地加以调整，及时推动落后的部门，事先防止了可能发生的比例失调现象。我们党把一九六〇年规定为缓冲期，这是保证国民经济的正确的比例和保持高度的发展速度的最切实而英明的措施。一九六〇年，我们消除了在国民经济迅速发展的过程中一些部门出现的紧张现象，推动了个别的落后部门，进一步提高了人民的物质文化生活水平，从而在所有部门完成或超额完成了五年计划任务，并且进一步巩固了它的成就，做好了卓有成效地执行新的远景计划的可靠的准备。这样，我们就能坚持并进一步发展社会主义建设的高潮，在更高的水平上继续进行千里马的进军。

同志们！

我们党从千里马运动中找到了在我国胜利地建设社会主义的决定性保证，并且狠抓这一运动，使之继续深入发展。

在生产关系的社会主义改造已经完成，全党进行反对消极情绪、保守思想和神秘观点等一切旧思想残余的斗争的过程中，特别是共产主义教育在群众中进一步得到加强、党的工作彻底转变为做人的生动的创造性工作的过程中，千里马运动得到了进一步的发展。

我们党把教育和改造所有的人、使他们紧密地团结在党的周围的工作，当作党的工作的首要任务，千方百计地加强做人的工作，特别是结合革命传统教育在群众中大力进行了共产主义教育。由于群众接受了党关于教育和改造所有人的方针，改造人的工作成了群众自己的工作，并且同他们的生产活动更密切地结合起来。

目前在我国劳动人民中广泛开展的千里马作业班运动的重要特点，正是把生产上的集体革新运动和教育、改造劳动人民的工作有机地结合在一起。

千里马作业班运动是千里马运动的深入发展，它不仅成了发展国民经济的强大推动力和劳动人民集体管理经济的很好的方法，而且成了把所有的人改造成为共产主义新人的很好的群众性教育方法。我们的千里马骑手们不仅是生产革新者，而且是有才能的管理干部、熟练的组织者、真正的共产主义教育者。

今天在我国，千里马作业班运动扩展到了工业、农业、运输、建设、科学、教育、文化、保健等所有部门，我们时代的英雄——千里马骑手的队伍正在日益扩大。截至今年八月底，有二百万以上的劳动人民参加了这个运动。其中，拥有十二万五千零二十八人的四千九百五十八个作业班和车间荣获了千里马称号，拥有一千四百五十九人的五十五个作业班荣获了双重千里马称号。

这样，千里马运动成了我国数百万劳动人民在经济和文化、思想和道德等所有领域中扫除一切落后的事物、掀起不断的革新、大大促进社会主义建设的大革命运动，成了我们党在社会主义建设中的总路线。

这一路线的本质在于：以共产主义思想教育和改造全体劳动人民，使他们更紧密地团结在党的周围，高度发挥他们的革命热情和创造才能，以便更好、更快地建设社会主义。这一路线的不可战胜的生命力，在于它是由人民群众创造的，由党反映了群众的意志、总结了他们的实际斗争经验而提出来的路线，因而群众衷心地接受了这一路线。

我们党依靠这一路线在社会主义建设中取得了伟大胜利，今后仍将沿着这一路线取得更大的胜利。

四. 国家和社会制度的巩固

同志们！

由于我国社会、经济的巨大变革，人民政权进一步得到了加强，我们的国家和社会制度比任何时候都巩固了。

我们的人民政权作为社会主义革命和社会主义建设的强有力的武器，出色地履行了自己的职能，显示了不可战胜的生命力。今天，我们的国家是立足于在城市和农村取得全面胜利的社会主义经济体系之上的，并且是依靠民族经济的自立基础的。人民政权有了自己的巩固的经济基础，并且能够为人民的幸福生活、为祖国的繁荣而更有效地利用国家的一切资源。

我们社会的阶级结构也发生了根本的变化。

工人阶级作为我们社会的领导力量，占据了不可动摇的地位。总结期间，工人阶级的队伍有了急剧的扩大，它的组织性、政治思想水平和技术文化水平进一步得到了提高。

今天在我国，工人、职员占总人口的百分之五十二。掌握了政权的我国工人阶级，发扬了顽强的斗志和革命气概，光荣地完成了自己的把全体劳动者甚至非劳动者阶层引上社会主义的道路，从而最终消灭一切剥削制度的历史使命。我国工人阶级发挥出无穷无尽的创造力和才能，在社会主义建设中取得了奇迹般的成就，今天又站在全民性的千里马运动的最前列奋勇前进。

农民加入社会主义的集体经济，完全摆脱了长期以来的剥削和贫困。不仅农民的社会经济地位有了变化，而且他们的思想意识也起了巨大的变化，他们的文化水平得到迅速的提高。今天，我国的农民作为工人阶级可靠的同盟者，已成为建设社会主义的强大力量，在政治、经济、文化生活的所有领域发挥着高度的爱国热情。

我国的知识分子也从根本上发生了变化。老知识分子在我们党的不倦的教育下，并且通过革命和建设的斗争，已经改造成为社会主义知识分子，与此同时，在劳动人民中大批的新知识分子已经成长起来。今天，我国的知识分子忠心耿耿地为党和工人阶级的事业服务，在社会主义建设中发挥巨大的作用。

我国已经没有剥削阶级，也没有被剥削阶级了。所有的人都在社会主义经济体系中结成了同志关系，为共同利益和共同繁荣而一起劳动，紧密合作。在社会主义的基础上，工农联盟进一步得到了巩固，并且以这个联盟为基础实现了全体人民在政治道德上的牢不可破的统一。

这样，我们的人民政权就有了比任何时期都更加巩固的政治基础。

为了使人民政权圆满地履行自己的职能，就必须不断地加强各级国家机关，继续改进国家工作。总结期间，我们适应新的变化了的现实，采取了一系列改进国家机关的工作，提高国家机关在社会主义建设中的作用和职能的重要措施。

在社会主义生产关系得到全面的胜利、国民经济的所有部门被纳入国家计划化体系的条件下，最重要的任务是加强国家机关特别是地方人民委员会的经济管理职能，提高计划化水平。过去，人民委员会主要是以个体经济为对象进行工作的，并且只起了监督和调节个体经济的发展的作用。但是，社会主义经济是不能用这种方法领导的。新的形势要求人民委员会有计划地领导地方工业和农业，直接组织和管理对劳动人民的供应工作、教育文化工作以及城市管理工作等。我们为了使人民委员会圆满地履行这种经济组织者和文化教育者的职能，把人民委员会的工作从过去领导个体经济的体系改组为领导社会主义经济的体系，并且进一步加强了地方人民委员会的计划委员会。

同时，在工业的规模大大扩大，特别是地方工业大大发展的情况下，过去的工业管理体系已经不能适应现实了。为了使国家机关对工业的领导接近现场，具体灵活地进行领导工作，就必须大大减轻中央的省、局的负担，从根本上加强地方的工业管理机构。从这一点出发，我们党把不少从前由中央的省、局直接管理的工业企业移交给地方，并建立道经济委员会来管理地方工业和地方建设。与此同时，我们又合并中央的一部分省、局，大幅度地精简机构，把许多管理干部和技术干部派到地方上去。工业管理体系的这种改组，加强了工业管理方面的集中的统一领导，同时提高了地方的作用，进一步发扬了民主。这种改组，一方面把中央机关从繁琐的事务中解放出来，使省、局能够集中力量管理具有全国性意义的工业企业，另一方面加强了地方工业的管理机构，使它能够更迅速地发展地方工业。由于建立了道经济委员会，地方的独立自主性和创造性有了提高，并且能够更有效地挖掘和调动地方的原料资源和一切潜力。

在加强国家机关方面，提高干部的领导水平，改进工作作风，具有重要的意义。

为了消除干部的领导水平落后于经济发展的现象，我们在加强干部的培养和教育工作的同时，还进一步加强了上级机关对下级机关的领导和帮助。与此同时，在各级国家机关中继续大力展开了肃清官僚主义、确立人民性工作方法的斗争。今天，在各级国家机关中，基本上消除了干部坐在办公桌前埋头于繁杂的统计，下达繁多的指示的那种官僚主义和事务主义的工作方法；建立了深入下级机关和工厂企业，在现场了解情况并切实帮助下级机关干部的工作方法。同时，在我们的国家机关和经济机关干部中，正在建立深入群众，同群众一起工作，向群众解释党的路线和政策，一切问题直接同群众商量并调动他们的热情和创造性来加以解决的真正的人民性工作作风。

这样，各级国家机关在社会主义建设中的作用和职能得到了进一步的提高，政权机关深入到人民群众中去，广大劳动人民积极地参加了国家工作。

同志们！朝鲜民主主义人民共和国受到全体朝鲜人民绝对的支持和热爱，是他们真正的祖国。我们的国家是真正的人民的国家，不仅保障人民政治上的自由和权利，而且保障幸福的物质文化生活。我们的国家是最民主的、最巩固的国家，它是人民建立的，是由工人阶级领导的，它依靠以工农联盟为基础的全体人民统一团结的力量，并且吸收广大的人民群众参加国家工作。

我国人民从共和国的繁荣发展中看到自己的自由和幸福的源泉，并坚信共和国的不可战胜的威力。我国劳动人民充满着能够在自己租国的大地上建设社会主义和共产主义乐园的信心，并且为了祖国的无限繁荣，献出全部精力和才能，进行着斗争。我国人民充满着坚定不移的决心，要进一步加强共和国的政治、经济和军事威力，以彻底粉碎任何帝国主义者的侵犯，保卫祖国的独立和荣誉，统一自己被分裂的国家。

我们共和国的繁荣发展，对在美帝国主义者及其走狗的残酷镇压和剥削下呻吟的南朝鲜人民，起着强有力的革命作用。南朝鲜人民从南北朝鲜截然不同的形势中越来越深刻地认识到：只有完全摆脱了外来帝国主义的奴役，人民掌握了政权，才能享受真正的自由和幸福。南朝鲜人民从共和国的繁荣发展中看到自己光明的未来，从共和国威力的增强中得到无穷的力量和勇气。他们把共和国看作统一祖国的强大堡垒，更加顽强地进行着反对美帝国主义及其走狗的斗争。

朝鲜民主主义人民共和国给海外的所有朝鲜公民以巨大的影响。过去，无数朝鲜人作为失去国家的百姓在异国他乡受尽民族歧视和种种蔑视，在无权和极度贫穷的生活中饱经折磨。但是今天，他们作为当之无愧的独立国家的公民，能够要求自己的权利，进而能够回到自己祖国的怀抱享受幸福生活了。已经有几万名旅日侨胞回到共和国，毫无不便地、无忧无虑地过着安定的生活，并且有越来越多的人陆续返回祖国。

这一切事实说明，朝鲜民主主义人民共和国作为全体朝鲜人民光荣的租国，已成为他们的自由和幸福的旗帜，发生着越来越大的影响。

朝鲜人民在过去将近半个世纪里失去了自己的祖国。今天，我国人民有了自己强大的祖国，我们的祖国正处在空前繁荣的时期。我国人民为有自己的祖国——朝鲜民主主义人民共和国而无比自豪，更增加了作为它的公民的荣誉感。

任何力量也不能挫败团结在共和国旗帜下的朝鲜人民的力量，不能阻挡他们的前进道路。

二、伟大的前景

一. 七年计划的基本任务

同志们！

我国人民在新社会的建设中取得了光辉的成就，在他们面前展现出新的广阔的前景。我国全体劳动人民怀着胜利者的高度自豪感和对未来的更大的希望，踏上了执行国民经济发展七年计划的道路。这七年的时间，在我国的社会主义建设中将成为决定性的时期。

七年计划的基本任务，是依靠取得胜利的社会主义制度进行全面的技术改造和文化革命，划时代地提高人民生活水平。我们要实现社会主义工业化，用现代技术装备国民经济所有部门，从根本上提高全体人民的物质文化生活水平，从而占领社会主义的高峰。

我国人民在我们党的领导下，在短时间内就实现了具有历史意义的社会、经济变革，建立了没有剥削和压迫的社会主义制度。但是，要想争取社会主义的完全胜利，仅仅做到这些是不够的。我们必须彻底实现国家的工业化和技术革命，牢固地打下社会主义的物质技术基础。

技术革命，这是一项从繁重的劳动中解放已从剥削中获得解放的我国人民，使他们的劳动变得很轻松而又能生产更多的物质财富，使人民生活变得更加富裕而文明的重要革命任务。进行技术革命，意味着在继承了历来落后的生产力的我国解决最主要的问题，以便争取新社会制度的最终胜利。

由于完成了五年计划，我国在自立工业的建设和国民经济的技术改造方面，取得了很大的进步。但是，我们还不过是奠定了工业化的基础，迈出了技术革命的第一步。因此，实现社会主义工业化，在国民经济各个部门全面地进行技术革命的任务就成了七年计划中最中心的问题。我们要继续迅速发展工业，用现代技术装备包括农业在内的国民经济所有部门，把我国变为具有现代工业和发达的农业的社会主义工业国。

国民经济的全面的技术改造，需要更多的科学技术干部，要求劳动人民具有高度的文化技术水平。技术革命和文化革命是密切相关的，不进行文化革命就不能有效地进行技术革命。我们虽然在克服国家的文化落后状态方面取得了巨大的成就，但是在这个领域也还要继续进行革命。必须大大扩大科技干部队伍，使全体劳动人民掌握能够熟练地操纵现代机器的知识和技能，把新的一代培养成为全面发展的有能力的共产主义建设者。

建设社会主义的目的，归根到底是保证全体人民过富裕而文明的生活。我们党铲除了剥削和贫穷的社会根源，发展了生产力，从而解决了我国人民的物质生活中最基本的问题。今天摆在我们面前的任务，是把人民的生活普遍地提高到与社会主义社会相适应的高水平。我们在七年计划的上半期要致力于增进劳动人民的福利，到下半期对这方面也要继续给予深切的关心，使全体人民的生活在六七年以后就能够在各个方面都富裕起来。

共和国北半部的社会主义建设，是保证朝鲜革命取得全国性胜利的决定性因素。完成了国民经济发展七年计划，建立在北半部的革命基地就将进一步加强，成为不可战胜的力量，祖国的和平统一就将得到决定性的促进。完成了七年计划，我们就将拥有能使北半部人民过富裕的物质、文化生活的坚实的基础，而且还能够为今后恢复遭到破坏的南朝鲜经济、从饥饿和贫穷中拯救南朝鲜人民定更加牢固的自立民族经济基础。

要想胜利地完成七年计划的历史任务，就必须坚持我们党优先发展重工业，同时发展轻工业和农业，全面发展科学和文化的路线。我们即便在战后的废墟上也战胜了一切困难，贯彻执行了这一路线，从而奠定和进一步巩固了民族经济的基础，显著地提高了人民的物质文化生活水平。我们今后也要坚定地依据这一路线，实现全面的技术革新，发展民族文化，迅速提高人民生活水平。

要想在社会主义建设中掀起新的巨大飞跃，就必须保持我们前进运动的高速度，更快地向前奔驰。技术和经济仍然落后的我国现实要求这样做，南半部仍然被美帝国主义侵占着的租国的形势要求这样做。今天，我国人民为了加速共和国北半部的社会主义建设，更加奋发图强，并且充满着要把在活生生的人间地狱中呻吟的南朝鲜同胞早日拯救出来的革命热情。

我们要巩固已经争取到的社会主义制度，进一步提高劳动人民的共产主义觉悟，使全体人民以冲天的干劲参加社会主义建设事业，继续开展千里马大进军。全体党员和劳动人民要尽一切力量来学习新技术，用先进的科学知识武装自己，清除一切陈旧的、停滞不前的东西，到处创造新定额、新纪录，不断革新，不断前进。

我们就是要这样来千方百计地加强朝鲜民主主义人民共和国的威力，把南北朝鲜的全体人民更紧密地团结在朝鲜劳动党和共和国政府的周围，为建设统一、独立、富强的朝鲜而积蓄坚强的政治经济力量。

二. 工业

七年计划规定工业不仅在数量上而且在质量上都要迅速发展。

工业总产值将每年平均增长百分之十八，到一九六七年将增长到一九六〇年的三点二倍左右，其中生产资料生产将增长到三点二倍，消费资料生产将增长到三点一倍。到那个时候，工业生产将超过战前水平的二十倍以上，在一年内就能生产比过去五年计划整个期间的产量还要多得多的工业产品。这意味着我国工业继续以千里马的速度前进，我们国家今后将在短时间内实现工业化。

七年计划期间，工业部门应当完成的中心任务是进一步完善工业生产的结构，加强其技术基础，在我国建立多方面发展的、拥有自己巩固的原料基地的、以最新技术牢固地装备起来的自立的工业体系。只有这样的工业，才能使我们合理地开发和利用国家的丰富多样的自然资源，实现国民经济的全面的技术改造，划时代地提高人民生活水平。

在实现工业化和增进人民福利方面，将起主导作用的是重工业。

我们党用最大的力量发展重工业，建立了机器制造工业等所有基干重工业部门。但是，在短时间内急剧发展起来的我国重工业，还没有具备许多次要的部门，有很多不足的地方。也就是说，重工业的骨干虽然已经形成，但是还没有来得及给骨干充分地贴补肌肉。

因此，摆在我们面前的重要任务，是首先弥补重工业的不足的地方，给它的骨干贴补肌肉，进而更加扩大重工业基地。为此，要继续整顿、扩大并用新的技术装备现有的重工业工厂，同时还要建设能够生产和供应国民经济各部门所需要的机器设备、原料和材料的新的大规模企业。在七年计划期间，我们要迅速发展机器制造工业、化学工业、燃料动力工业和炼铁炼钢工业，全面地进一步地完善和改建重工业，大大加强国家的经济力量，使我国的重工业能够更有成效地为轻工业和农业的发展服务。

为了迅速发展国民经济，首先要扩大和加强燃料动力基地。特别是为了促进在技术进步方面具有重要意义的国家电气化，必须使电力工业走在别的部门前面。

我们党发展电力工业的方针，是大力开发我国丰富的水力资源，继续建设大型水力发电站，同时与此并行地推进火力发电厂的建设。同水力发电站相比，火力发电厂不仅可以在短时间内用较少的资金建设起来，而且在枯水期也可以正常地供应电力，还能把动力应用到各个方面。只有把水力发电站和火力发电厂的建设合理地配合起来，才能在短时间内大大提高发电能力，才能克服我国电力工业偏重于水力发电的片面性，从质量上巩固动力基地。

七年计划期间，我们在建设大型水力发电站的同时，还要新建许多火力发电厂，再增加二百万瓩以上的发电能力，把总发电能力提高到三百三十万至三百五十万瓩。

在扩大动力基地的工作中，迫切的问题是用自己的力量制造发电设备。这当然是一项艰巨的工作，但是我们必须努力逐步地在国内成套地生产和供应包括大型发电机在内的水力及火力发电厂设备。

在燃料工业部门，为了迅速地增加煤炭生产，必须向蕴藏量丰富、采掘条件较好的煤矿集中投资，并且促进所有煤矿的基本建设，基本上完成把主要坑道变成永久性坑道的工作。所有煤矿要千方百计地提高机械化水平，大力开展普遍推广水力采煤法等技术革新运动。从而，在七年计划的末期，把煤炭的年产量提高到两千三百万至两千五百万吨。

在促进国民经济的技术改造、加强国家的自立经济基础方面，金属工业特别是黑色金属工业具有巨大的意义。不大量生产和供应钢铁材料，就不能大量生产机器设备，也不能进行大规模的建设。

我们要整顿和扩大现有的炼铁厂、炼钢厂，更好地利用各种冶金设备。要进行大规模的建设工作来发展金策钢铁厂，使它在今后十年内成为具有年产三百万吨能力的钢铁生产基地。首先要在七年计划期间完成第一期工程，使其生产能力达到一百八十万吨。另外，为了处理西海岸地区丰富的粉矿，要建设新的炼钢厂。

这样，到七年计划的末期，要使生铁和粒铁的年产量达到二百二十万至二百五十万吨，钢产量达到二百二十万至二百五十万吨，钢材产量达到一百六十万至一百八十万吨。与此同时，要进一步扩大钢材的品种，特别是要努力发展合金纲的生产。

在有色冶金工业方面将扩大现有冶炼厂的生产能力，新建有色压延工厂，用本国产品满足对各种有色压延制品的需要。

我们必须十分注意轻金属的生产。首先要综合处理霞石，用自己的力量满足工业对铝的需要。

为了满足金属工业对各种矿石的日益增长的需要，在七年计划期间要进一步扩大现有矿山，改善它的技术装备，开发更多的新矿山。

与此同时，必须千方百计地加强地质勘探工作。要更多地生产和供应勘探用的设备和材料，充分配备必要的试验所和分析所，同时要投入更大的力量来培养这一部门的专家。

七年计划中最重要的任务之一就是大力发展化学工业。

化学工业的发展，不仅可以促进国民经济的技术进步，而且在多方面地、更加有效地利用国内自然资源方面也将起重要的作用。它使我们能够用我国原有的一些资源代替我国所没有的那些资源，为生产和建设提供比天然材料质量好得多的各种合成材料。尤其是我国耕地面积较少，农业无法充分供应轻工业原料，所以，必须用化学的方法来解决原料问题。从这一点出发，我们党对化学工业特别是有机合成工业的发展和国民经济的化学化赋予巨大的意义。

我们首先要大大增加人造纤维的生产，另一方面建设大型的维尼纶工厂和维克纶工厂，完全解决纤维原料问题。要迅速增加聚氯乙烯等合成树脂的生产，新建能够大量生产合成橡胶的化学工业基地。

为了向农村供应更多的各种化学肥料，增加杀虫剂、灭草剂等农药和尿素的生产，必须进一步扩大和加强相应的化学工业基地。

这样，到七年计划的末期，一年就要生产八万至十万吨人造纤维和合成纤维、六万至七万吨合成树脂、一万五千至二万吨合成橡胶，化学肥料的产量要达到一百五十万至一百七十万吨。与此同时，为了加工处理原油，作为第一期工程要在阿吾地地区新建生产能力一百万吨的炼油厂。做到这样，我们就能够基本上满足我国工业和农业对化学产品的需要，并且在国民经济的化学化方面带来巨大的进展。

必须发展化学工业的基础——酸、碱工业，必须扩大制药工业，以便能够用国内产品满足我国对医药品和兽医药品的需要。

七年计划的整个期间，是国民经济各个部门的全面技术革命的时期。如果不迅速发展机器制造工业，充分地生产和供应现代化机器设备，就不能前进一步。实现生产工序的机械化、自动化，实现电气化和化学化等技术革新的一切问题，归根结蒂取决于机器制造工业的发展。

必须满足对矿山机械、冶金设备、化学设备、电力机械等重工业设备和各种轻工业设备以及建筑机械、运输器材等的需要，特别是为了使过去很落后的农业和水产业实现机械化，必须大量地生产拖拉机和农业机械、船舶和其他捕鱼用的设备。为此，必须扩大现有机械厂的规模，加强其技术装备，建立新的机械工业基地。

必须显著地提高机械设计能力，更多地创制包括大型机械、精密机械在内的各种新的机器设备，特别是要迅速增加国民经济的技术进步和自动化所需要的各种仪表、电子管和弱电机器的生产。

要十分注意在毛坯生产方面积极采用先进铸造法，在运用切削方法的同时广泛地运用冲压方法，在加工和装配机器方面采用流水式或系列式生产方法等机器制造工业部门的技术革新。

同时，要依靠已经奠定的机器制造工业的基础，广泛实现生产的专业化和协作化。要实现铸件、锻造品生产和零件生产的专业化，以防止劳动力和钢铁材料的浪费，大大提高机械产品的质量。

为了圆满地保证将在七年计划期间进行的大规模建设，必须有计划有步骤地发展建筑材料工业。

要扩建和新建水泥厂，保证水泥产量到一九六七年达到四百万至四百五十万吨。此外，还要采取加工石材和风化石的措施，并且在建筑中广泛使用地方材料。

为了尽量节约钢铁材料和木材，必须建设利用木屑板、木纤维板、合成树脂等的新的建筑材料加工厂，新建和扩建卫生设备瓷器厂、油毡纸厂、各种五金厂。

为了进一步提高建筑的工业化水平，必须继续扩大建筑构件生产，并使建筑构件生产朝着大型化和轻型化的方向发展。

摆在工业部门面前的重要任务之一，是充分满足劳动人民对消费品的日益增长的需要。我国的轻工业还普遍处于不能令人满意的状况。在七年计划期间，我们必须在优先发展重工业的基础上使轻工业得到划时代的发展。

在消费品生产方面，我们党将继续坚持技术比较复杂、需要以大规模发展的中央工业和需要在当地利用地方原料以中小规模发展的地方工业并举的方针。必须新建更多的大型的轻工业工厂，改建和扩建现有企业，特别是要采取措施在地方工业中逐步地以现代技术代替还在运用的手工业技术。

在轻工业部门，最重要的问题是增加产品品种，大大提高产品质量。我们必须充分利用一切潜力和可能性，更好地生产劳动人民在日常生活中所需要的多种多样的消费品，必须使轻工业产品的质量迅速赶上先进国家的水平。

在纺织工业部门，要考虑到我国棉花栽培极为有限的实际情况，集中力量生产用维尼纶、人造棉、人造丝和其他化学纤维织成的布匹和亚麻布，还要迅速增加丝织品和毛织品的产量。这样，在七年计划的上半期要把布匹年产能力提高到三亿米，到一九六七年保证生产四亿至五亿米。到那个时候，全体居民将能得到足够的各种布匹，穿的问题也就会得到圆满的解决。

为了充分地生产和供应人民生活所需要的纸张以及牛皮纸和板纸，必须大力发展造纸工业。我们要在纸浆原料集中的地方建设大型造纸厂，同时也要大批建立和经营利用地方的多种原料的中小型造纸厂。

与此同时，要发展橡胶工业，满足国民经济和居民对橡胶产品的需要，并且要迅速扩大以合成树脂为原料的日用品生产。在鞋类生产中，要增加皮鞋和人造革皮鞋的生产，以逐步地代替胶鞋。同时要大量生产包括电气日用品在内的一切家庭用品和文具，充分地生产和供应劳动人民的家庭所需要的各种家具。

为了满足劳动人民对食品的需要，减轻妇女的家务劳动，必须继续迅速发展食品加工工业。要大大增加玉米加工厂，新建和扩建酱厂、油厂、豆腐厂、肉类及鱼类加工厂，显著提高其生产能力。

在三面环海的我国，很好地开发海洋资源来提高人民生活水平是非常重要的。必须把巨大的力量和更多的资金继续集中到这个部门，大大增加鱼产量，到七年计划的最后一年要使水产品产量达到一百万至一百二十万吨。

要使现有的船舶全部实现机械化，新建造大批的大型渔轮，不仅要开展近海渔业，而且要创造能够开展远洋渔业的条件。要给每艘渔轮装备充分的通讯器材、鱼群探索器和现代渔具，以保证实行科学捕鱼。

必须整修现有港湾，兴建新的渔港，继续扩大渔场。还要改善水产品加工设备，在加工工作中大搞技术革新。

为了发展淡水养鱼和浅海养殖工作，要在各地设立养殖事业所，并且要充分地供应它以必要的物资。

必须从组织上和经济上进一步加强水产合作社，并且为了圆满地供应必要的器材，要充实水产器材厂，改善其供应体系。

为了加强对居民的水产品供应工作，要在各城市建立冷冻工厂，增加铁路的冷藏车，运输船也要装设冷冻设备。

七年计划期间，我们将这样继续高速度地发展重工业和轻工业，生产和供应实现国民经济的全面技术改造和划时代地提高人民生活水平所需要的各种材料、机器设备和消费品，使我们的工业转变为多方面发展的现代工业，进一步巩固我国的自立经济基础。

三. 农业

七年计划期间摆在农业部门面前的中心任务，是推进技术改造，实现农业机械化，进一步提高农业生产。

用现代机械技术来代替落后的农业技术，这在当前我国技术革命中占最重要的地位。在社会主义合作化已经完成的条件下，农业机械化是为进一步发展农业生产力、巩固集体经济而必须完成的任务。只有用现代机械装备农业，才能使农业稳步地赶上迅速发展的工业，才能减轻农民的劳动，使他们的生活变得富裕起来。

我们必须尽一切力量加速农业机械化。要扩大农业机械作业所网，每个郡都要建立作业所；在增加拖拉机和汽车数量的同时，要显著增加各种农业机械的数量。到一九六七年，以十五马力计算，拖拉机数量要由现在的一万三千台增加到八万台以上。

在实现农业的机械化方面，重要的是因地制宜地合理配备大、中、小型拖拉机和汽车，并配合使用其他各种农业机械。只有这样做，才能在从平原地区直到偏僻山区的整个农村全面地实现机械化，才能使翻耕、播种、蹚地、除草、收割、脱粒等主要农产作业，以及畜产作业和搬运作业全都实现机械化。

与此同时，要进一步扩大在水利化方面取得的成就。从我国的气候条件来看，最有保证而收获又多的是水稻生产。在七年计划期间，我们要把水田面积扩大到七十万町步，也要增加旱田灌溉面积。在东海岸一带，要继续进行治理河川、建设水库和筑堤工程等防止洪水灾害的治山治水工作。

我们党今后也将继续坚持以粮食生产为主，同时发展经济作物的栽培、畜牧业、果木业和养蚕业的方针。

解决粮食问题，是社会主义建设中最中心的任务之一。不大大增加粮食生产，就不能供应居民以足够的口粮，也不能进一步发展农业的其他部门。我们必须集中主要力量来生产粮食，并在这个基础上开展农业的多种经营。

在耕地较少的我国，必须改造自然，开垦更多的新耕地，保护、改良和更好地利用现有的耕地。有计划地扩大耕地，是迅速增加粮食生产、全面发展农业的重要保证。我们必须在今后十年内开垦一百万町步新耕地的远大目标下，大力推进大自然的改造工作，开垦西海岸一带的海涂和全国各地的丘陵，以及普天、白岩等高原地区。从而在七年计划期间新开垦五十万町步的土地，使耕地面积达到二百五十万町步。

与此同时，要广泛实行两熟制，提高土地利用率，以大大增加总播种面积。

在我国，增加粮食生产的基本关键，是发展先进的集约化的耕作方法来提高单位面积产量。

必须认真采取积极改良土壤，深耕，播种良种，充分灌水，增施肥料，消灭杂草，防止病虫害等提高产量的一切措施。

对于农业的化学化尤其要加以密切的注意。提高耕地的肥力、刺激农作物迅速生长、消灭杂草和病虫害等这一切工作，都要用化学方法来进行。只有在实现机械化的同时实现化学化，才能在农村中减轻繁重而吃力的劳动，才能用更少的劳动力进行集约化的农业生产，大大提高产量。

我们必须采取这一切经济技术措施，到七年计划的末期，把粮食总产量提高到六百万吨的水平。粮食生产的这种增长，将不仅使我国最终地解决口粮问题，还能为迅速发展农业的所有部门打下牢固的基础。

为了在增加粮食生产的同时保证向工业提供原料，要因地制宜地集中种植棉花和亚麻等纤维作物、各种油料作物、烟草、甜菜、人参和啤酒花等，提高其产量，并且要扩大蔬菜生产，向城市居民供应更多的蔬菜。

大力发展畜牧业，是农业部门在七年计划期间必须完成的重要任务。要进一步巩固迄今为止付出了很大的努力打下的畜牧业基础，消除历史上遗留下来的畜牧业的落后状态，进一步增加肉类及其他畜产品的产量。

为了迅速提高肉类和牛奶的产量，在这个期间，要保证猪增加到三百万头以上，牛增加到一百万头，大量饲养山羊、家兔等食草动物，同时还要大力推进把随着农村机械化的进展而停止使役的母牛变为奶牛的工作。不仅是在山区，就是在平原地区也要大量饲养绵羊，迅速增加羊毛产量，并且还要继续发展家禽的饲养。

我们在畜牧业部门的一贯的方针是：以国营畜牧业和农业合作社的公共畜牧业为主，与此并行地发展社员的副业饲养。每个合作社在不断地发展公共畜牧业的同时，要把良种仔畜分给社员，大力开展户户养猪、养兔、养鸡、养鸭的运动。

在畜牧业方面，建立巩固的饲料基地是一个具有首要意义的问题。为了解决这个问题，要实行水田和旱田的两熟制，广泛种植饲料作物，并且积极推进在山麓、山沟、斜坡地等一切可能的地方开辟饲料田和放牧地的工作。

要改良种畜，不断地改善家畜的饲养管理，加强防疫工作，彻底防止家畜病死，显著地提高其生产率。

我国几乎有百分之八十的山地，很好地综合利用这些山地对发展国民经济具有十分重要的意义。山地不仅可以用来发展木材生产和畜牧业，而且在发展果木业和养蚕业，营造经济林，解决各种工业原料方面也是很重要的。

七年计划期间，规定要大力发展果木业。要开垦山坡地，营造二十多万町步果园，把我国的果园面积扩大到三十万至三十五万町步，同时要培植好幼苗，迅速扩大结果实的果园面积。从而在一九六七年生产五十万吨水果，一年四季向居民供应各种水果。

为了织出更多的优质绸缎，必须进一步发展养蚕业。要开垦山坡地来营造四万町步桑田，使桑田面积达到十万町步，并且改进桑树的施肥和管理，进一步提高每町步的桑叶采摘量和产茧量。还要扩大柞树林和蓖麻栽培面积，广泛采用先进养蚕法。

我们还要有远见地、有计划地推进这样一项工作：把没有用处的山林改造成为纤维原料林、油料林等经济上有用的山林。要在各地的山野栽种白杨、泥杨等生长迅速的树种，在短时间内解决纸浆原料问题，并且要栽种梧桐树、胡桃树、山核桃树、栗树、海松等，以便今后用来做轻工业原料。为了保证营造经济林所需要的树苗，必须使育苗工作走在前面，大力开展全民性运动进行植树造林工作。

七年计划期间，规定在全面发展农业生产的同时，要继续大规模地开展农村建设工作。

要整农田，修路架桥，还要建设更多的住宅、学校、医院及其他文化设施和服务设施。为了保证这一庞大的建设，国家将供应必要的机器设备和材料，给予技术上的帮助。与此同时，有必要在农村建设中积极挖掘和利用农业合作社的财源和地方材料。

农业的迅速发展和农村建设的胜利完成，将保证我国农村永远消除过去的贫穷和落后的痕迹，把我国农村变成现代化的新农村，大大增进农民的福利。

四. 运输和邮电

七年计划期间，国民经济的迅速发展要求显著地增加货物运输量。不迅速发展铁路运输、水上运输和汽车运输，就不能满足对运输的这种日益增长的要求。

最重要的是加强铁路运输的物质技术基础，千方百计地提高通过能力。

要完成平山——福溪间的铁路铺设工程和清津——罗津间的铁路铺设工程，并且要把黄海南道至今还保留着的窄轨铁路改成宽轨铁路。

铁路的电气化，绝对有利于提高运输的经济效果和文化性。实现电气化，铁路的燃料消耗量就将减少到五分之一，并能节约很多运输劳动力，通过能力也将提高到将近二倍。我们要在七年计划期间实现平壤——清津、平壤——新义州、平壤——开城、熙川——古仁铁路的电气化，从而基本上完成主要干线的电气化。

还要提高铁路工厂的生产能力，充分地生产和供应电气机车、货车和客车等铁路上所需要的一切器材。

这样，要在加强铁路的技术装备的同时，更好地利用运输工具，到一九六七年保证铁路货运量达到七千五百万吨。

为了消除铁路运输的紧张状况，使国民经济所需要的货物运输更加流畅，必须大力发展水上运输。要建造海洋及内河运输所需要的船舶，显著地提高水上运输能力，特别是考虑到对外贸易的发展，要采取远洋运输措施。而且还要整修东西海岸的主要港湾设备。

为了提高汽车运输能力，要大力推进道路、桥梁的恢复和新建工程，对汽车行驶频繁的区段要大力进行道路路面的铺设工程，同时要大大地提高汽车和挂车的利用率。

邮电部门要完善郡和里之间的电话网，加强所有城市的自动接线能力，并且要进一步扩大有线广播网，在每个农村的里中都要设置广播设备。同时，要大大增加无线电广播的发射能力，加强广播事业，还要进行电视广播。

五. 科学文化的发展

国民经济的全面技术改造，要求大力发展所有的科学部门。科学在生产力发展中的作用日益提高，只有占领科学堡垒，才能实现高度的劳动生产率，保证社会主义的完全胜利。

我们必须及时解决社会主义建设实践中所提出的迫切的科学技术问题，并且要不断地吸取进步人类所取得的先进科学成就，在最近期间把我国的科学全面提高到世界水平。

我国科学在现阶段的基本使命，是积极地为技术革命服务。

在我们面前摆着实现技术革新的艰巨而复杂的任务，这就是要在包括农业在内的国民经济各部门实现机械化，在一些部门实现综合机械化和自动化，促进国家的电气化等。为了有效地完成这些任务，要有系统地开展创造适合于我国实际情兄的各种机器设备、设计高性能的自动化机械和自动化仪器、研究合理的自动化方法的工作。

要集中科学的力量勘查国家的自然资源，研究合理地利用自然资源的措施，同时要建立依靠国内资源的自立的工业体系。

首先要依靠国产燃料发展黑色冶金工业，这是十分重要的。不要只是因为没有炼焦煤而叹气，而要研究出用我国丰富的无烟煤来炼铁的方法。为此，必须迅速完成还原团矿法和粒铁的连续炼钢法。

同时，要促进以国内资源为基础的国民经济的化学化，在化学工序中最大限度地节约电力，这是非常迫切的问题。为解决这个问题，必须进一步扩大无烟煤煤气化研究工作的成果，把它广泛用于氨合成等化学工业、冶金工业及国民经济其他各部门，并且要完全解决依靠氧气加热法生产电石和褐煤的高温干馏等课题。同时，要继续推动旨在发展以我国取之不尽的无烟煤、石灰石等为原料的合成纤维、合成树脂工业，实现合成橡胶生产工业化的研究工作。

必须开辟新的科学领域，在国民经济各部门广泛采用最新科学技术成就，并且要积极发展重要的基础科学部门。

要有远见地进行把原子能利用于生产的研究工作，并且要把放射性同位素和放射线广泛地用于工业和农业等各部门。要深入地研究超声波、高频率等，把它们有效地用于生产和建设，并且要建立用国产原料生产半导体物质的生产工序，扩大其使用范围。同时，对在国民经济的发展方面具有很大意义的电子学的发展要给予应有的关心。要大力加强数学、物理学、化学、生物学等基础科学部门，帮助解决国民经济各部门提出的技术问题。

要解决保证农作物的高产和发展畜牧业的各种迫切课题。为了对增进劳动人民的健康和延长劳动人民的寿命作出贡献，要在发展现代医学的同时，发展东方医学，还要加强从理论上把我们祖先遗留下来的民间疗法加以系统化的医学部门的研究工作。

我们党和人民在社会的革命改造和经济文化建设中已经积累了很多宝贵的经验。社会科学部门要从理论上总结这些经验，以马克思列宁主义的观点深入地解释和宣传党的路线和政策，并且要全面地研究党的革命传统和民族文化遗产。与此同时，要及时阐明在社会主义建设中提出来的有关社会经济的各种新问题，从而为国民经济的发展作出贡献。特别是社会科学工作者们要深入研究目前南朝鲜的经济和文化状况，集体探讨将来恢复和发展它的措施。

在文化革命中，主要的是提高劳动人民的一般知识和技术知识水平。否则，就不能实现技术革命，也不能取得社会主义的完全胜利。

教育部门担负着以对自然和社会的正确的知识和正确的观点牢牢地武装劳动群众，并提高他们的文化技术水平的任务。人民教育机关必须使学校进一步接近实际生活，把教育和生产劳动彻底地结合起来，以科学、文化的最新成就和共产主义世界观教育青少年。从而把年轻一代培养成为忠于党和革命的全面发展的新人，不断地补充我们社会的文明而有觉悟的劳动者的队伍。

在七年计划期间，我们要在实行中等义务教育制所取得的成就的基础上，完全实行九年制技术义务教育。向全面的技术义务教育过渡，意味着社会主义教育制度的进一步发展，对于把下一代培养成为有才能的共产主义建设者的工作来说将是一个划时代的转变。

在国民经济所有部门广泛开展技术革命的今天，对技术人材的需要比任何时候都迫切。必须使技术人材的培养工作赶上国家的生产力发展和技术革命的飞快速度，否则就不能继续前进。

我们要考虑到国民经济对技术人材的目前的和将来的需要，在七年计划期间一方面要培养四十六万名技术员和中等专家，另一方面要加强高等教育工作，培养出十八万名左右的工程师和专家。特别是要着重培养迫切需要的机械、电力、化学、地质、运输、轻工业、水产业、农业、畜牧业和保健部门的专家。

在发展全日制的高等教育体系的同时，与此并行地发展不脱产也能学习的各种形式的高等教育体系，是我们党一贯坚持的方针。工厂大学的优越性已经为经验所证实，特别需要大力增设，以便在工人阶级中大量培养理论和实践相结合的有才能的技术干部。

要加强成人教育工作，经常地开办生产企业内的技术技能学习组织，从而大大提高劳动人民的文化技术水平，保证在实际生活中实现党所提出的人人掌握一种以上技术的口号。

在用共产主义精神教育人民群众方面，文学艺术起着重要的作用。作家和艺术工作者负有描写我们的革命和新生活建设的真正主人公，并通过它用党和工人阶级的思想教育人的重大使命。

到处都在出现奇迹，人人都在变为共产主义的新人，千里马大进军正在蓬勃开展。生动地描写我们的这种现实，创造时代的英雄——千里马骑手的典型，这比什么都重要。今天，我们的生活洋溢着劳动人民决心要更快地建设新社会的不屈的意志和乐观主义的热情，充满着体现了对人民的无限热爱和集体主义道德的无数美好的故事。作家和艺术工作者应该深入到这一豪迈的生活中去，创作出优秀的文艺作品，从而为改造人们的思想，鼓舞群众参加革命事业积极作出贡献。

同时，还要通过为祖国的解放和革命的胜利而进行了长期艰苦斗争的共产主义战士的形象，用他们崇高的革命精神在更高的水平上继续进行教育我们这一代人民的工作。

优秀的文学艺术作品的特征，在于它具有符合时代要求和人民意志的高度的思想艺术性。这样有价值的作品，只有依靠现代唯一正确的创作方法——社会主义现实主义才能创作出来。

在我们这里，同革命背道而驰、阻碍人民的前进运动的资产阶级文学艺术是任何时候也没有立足之地的，无限广阔的舞台只向为工人、农民服务的革命的文学艺术敞开。作家、艺术工作者必须同反动的资产阶级文学艺术的一切毒素做坚决的斗争，为使我们的红色文学艺术变得更有战斗性、更加丰富多彩而贡献和发挥出自己的全部才能和创作热情。

文学艺术要想打动人民的心弦，为人民所喜爱，就必须把社会主义的内容和优美而多样的民族形式正确地结合起来。要继承和发展我们灿烂的民族艺术遗产，使我们祖先遗留下来的一切美好而进步的东西都能在我们的时代发扬光大。

要积极地开展群众文化工作，发现和发扬人民群众的才能，从而使劳动者自身随处都能参加文学艺术活动，尽情地欣赏艺术。

我们将坚决完成文化革命中的这一切任务，把我国转变为具有现代科学的、文化发达的、先进的社会主义国家。

六. 人民生活水平的提高

在社会主义制度下，对人的关怀是最高原则。在这里，技术在进步，生产在不断增长，越是这样，全体劳动人民的物质文化福利就越得到增进。国民经济发展的七年计划正是很好地体现了社会主义的这一原则。

在全面技术革新和生产大高潮的基础上，在最短期间内划时代地提高人民的生活水平，是我们党面临的重要任务。

七年计划期间，预计国民收入将增加到二点七倍，到一九六七年国民收入总额将达到战前水平的九倍。

我们要朝着把国民经济的将来发展和满足居民的当前需要正确结合起来，把社会的整体利和劳动人民的个人利益正确结合起来的方向调节积累和消费，今后也要不断地增加积累，同时继续把国民收入中的大部分用于人民消费。

在七年计划期间，工人、职员的实际收入将增加到一点七倍。在这期间，工人、职员的总数将增加到一点五倍。这样，工人、职员的家庭中参加工作的人数将更加增多，每户平均实际收入在七年内将增加到两倍以上。同一期间，农民的实际收入也将增加到两倍以上，他们的生活将普遍达到富裕中农的水平。

我们今后也要正确地贯彻这样的原则：更合理地调整各部门工人之间的工资比例，均衡地提高不同地区农民的收入，同时还要通盘地均衡地提高工人、职员和农民的生活水平。

我们党准备在今后短时期内废除向居民征收的税金。

今天在我国，国家预算收入的大部分是来自社会主义国营企业的积累，而来自居民的税收只占微不足道的很小的比重。在经济文化建设所需要的资金只靠国家积累也能解决的条件下，现在有可能把完全废除赋税的问题提到日程上来了。

我们要废除工人、职员的所得税和农民的实物税，从而将最终地肃清旧社会遗留下来的租税制度，从一切税金负担中完全解放劳动人民，进一步提高他们的实际收入。这是只有把增进劳动人民的福利作为自己活动原则的共产主义者的政党才能实现的，只有在劳动人民自己作了国家主人的社会主义制度下才有可能的。

随着劳动人民的收入的增加，要加强商品供应工作，进一步发展公共饮食业。

七年计划期间，在城市和农村，零售商品的流通规模将扩大到三点二倍。

商品流通的结构也将发生许多变化。在衣食住问题基本上得到解决的条件下，劳动人民要求供应更好的食品和服装，要求更多地供应各种文化用品。要在最短的时间内完成充分供应食油和鱼类的任务，显著地增加蔬菜、肉类、牛奶、鸡蛋的供应量。同时要迅速增加大衣料和西服料以及各种布匹、内衣和皮鞋之类的销售量，并迅速增加缝纫机、家庭用电气器具、收音机、冰箱、自行车、家具和其他各种日用品的销售量。

要扩大商业网，使它的设备更加现代化，并且要搞好商品的包装和递送以及夜间销售或流动销售等，大大提高商业的文化性和服务质量。

要增设各种食堂，提高饮食业的质量；食品商店要组织多种多样的副食品加工，为劳动人民谋求生活便利。

与此同时，要增设洗衣店、澡堂、理发馆、旅馆和其他服务设施网，搞好文化卫生，更好地为劳动人民服务。

要大量建筑住宅，更圆满地解决劳动人民的住宅问题。

七年计划期间，规定在城市和工人居住区新建六十万户住宅。要发展标准设计工作，建筑更加舒适、美观、实用的住宅。大城市要逐步采用集中供暖系统。

七年计划期间，规定在农村建造六十万幢新式住宅。为了有效地保证这一庞大的建设，国家要在每个郡成立农村建设队，有远见地建造便于农民生活的雅致的住宅。这样，在今后几年内，农村的绝大多数居民将拆掉旧草房，搬进新建的新式住宅。

通过国家预算支出给予劳动人民的追加的福利，将有很大的增长。

社会保险支出的增加，将使发给劳动人民的补助金和年金更加增多，使更多的劳动人民能够在国家休养所、静养所和夏令营享受免费休养。

国家为发展教育、文化和保健部门而增加的支出，将进一步提高人民的文化生活水平。到七年计划的最后一年，我国各级学校的学生总数将达到三百一十多万人，其中仅大学生就将达到二十二万多人。为了保证这么多的学生都得到免费教育的好处，同时还要发给专科学校和大学的学生助学金，国家该负担多么庞大的费用，这是不难想象的。国家的这种支出，连同其他社会文化方面的支出，完全是为了增进我国工人、职员和农民的福利。

在我们的制度下，没有比人更宝贵的了。我们必须进一步发展保健工作，以保护人们的生命，进一步增进劳动人民的健康。要扩大市、郡的人民医院和里诊疗所，给这些单位多分配医生，从而在最近期间内实行先进的医疗服务制度——医生分区负责制。与此同时，要在各地新建妇产医院、小儿科医院、结核病医院等专科医院；要在主要的温泉和矿泉地区建立更多的疗养所。在保健工作中，要彻底坚持预防医学的方针，经常大力进行城市和农村的卫生防疫工作。

为了保护未来的希望——儿童，为了给母亲们提供方便，要增设托儿所和幼儿园，并显著地改进这方面工作。

总之，要使劳动人民都能轻松地工作，都能过到富裕而文明的生活。

同志们！

国民经济发展七年计划，是我国历史上第一个最长的远景计划，是谋求祖国的繁荣发展和人民的幸福的伟大的经济文化建设的蓝图。这一规定了经济发展的高速度的庞大计划，反映了我国形势的要求，也完全符合我国人民的愿望。

完成了七年计划，我国的威力就将得到无比的加强，我们社会的面貌也更将焕然一新。

到七年计划末期，我们将拥有能够向国民经济所有部门不断地供应新的威力巨大的机器设备，充分满足全体人民需要的发达的社会主义工业；将大规模地改造我国的自然，以现代化的机械和技术装备农业，保证年年获得大丰收。我们的城市和农村将建设得越来越美丽，我国人民的整个生活将变得富裕、文明和更加愉快。

七年计划的完成，对我国的整个形势将发生深刻的影响。建立在共和国北半部的我国革命基地将巩固得象铜墙铁壁一般，保证祖国的统一和将来的繁荣的民族经济的基础将进一步得到巩固，这就将成为激励南朝鲜人民投入争取自由和新生活的斗争的伟大鼓舞力量。

为了实现党所提出的社会主义建设的宏伟纲领，必须在国民经济的所有部门不断掀起技术革新，充分调动一切内部潜力，实行严格的节约制度。

我们要促进技术进步，提高劳动人民的技术技能水平，不断地改善劳动组织，同时要培养人们的共产主义劳动风格，从而在所有的部门大大地提高劳动生产率。

与此同时，要更好地利用劳动资料，千方百计地节约电力、煤炭、钢铁材料、木材和其他物资的消耗，压缩非生产性开支，从而系统地降低产品成本和建筑造价。

全体劳动人民任何时候都要过紧张而俭朴的生活，与一切奢侈腐化的现象做斗争，并要积极地挖掘一切潜力，用于社会主义建设。

为了早日争取社会主义的完全胜利，全体党员和劳动人民要积极学习科学和技术，以冲天的干劲争分夺秒地工作，为更多更好地生产、更快地建设而努力。

只要继续发展我们时代的伟大的千里马运动，把党的总路线贯彻到底，对我们说来就不会有任何占领不了的高地。

赢得了胜利的社会主义制度日益发挥着更加巨大的优越性，同时促使国家的生产力更快地发展；而业已奠定的自立经济基础的潜力则是无穷无尽的。

全体工人、农民和知识分子，比任何时候都更紧密地团结在引导他们走向幸福和光荣的我们党的周围，充满着对光明的未来和胜利的坚定的信心。

沿着社会主义道路继续以千里马的气概奋勇前进的我国人民，就象过去战胜了一切困难和考验、胜利地建立了社会主义基础一样，在实现党提出的伟大前景任务和占领社会主义高峰的新的战斗中，也必将取得光荣的胜利。

三、为了祖国的和平统一

同志们！

总结期间，南朝鲜的形势发生了巨大的变化。北朝鲜社会主义建设的伟大成就，使朝鲜的革命与反革命的力量对比变得绝对有利于革命力量。

向往祖国的和平统一和民主的革命势力日益壮大；在人民群众中被孤立的反革命势力正在作垂死挣扎，企图用军事恐怖的冒险手段来寻找出路，摆脱走投无路的处境。这就是今天南朝鲜形势发展的主要趋势。

南朝鲜人民对于美帝国主义殖民制度下的腐败和暴政，再也无法忍受下去，他们终于在去年春季奋起展开要求新政治和新生活的英勇的反抗斗争，推翻了李承晚“政权”。这是南朝鲜人民在救国斗争中取得的巨大胜利，是对美帝国主义侵朝政策的沉重打击。

四月人民起义是南朝鲜人民反美救国斗争的新的转折点。通过抗争，南朝鲜人民的政治觉悟大大提高，在这次抗争以后，斗争的矛头逐渐开始指向美帝国主义了。

南朝鲜的人民起义和后来的局势发展表明，美帝国主义用任何血腥镇压也决不能使南朝鲜人民屈服。

在张勉“政权”的末期，南朝鲜的政治、经济危机达到了极其严重的程度。人民生活的困苦达到忍无可忍的地步，腐败和社会的混乱日加剧。

广大的人民群众越来越深刻地认识到，不实现祖国的和统一，就不能摆脱贫穷、无权和殖民地奴隶的处境；要求南北交流和国家的自主的和统一，要求南北协商的群众性斗争有力地发展起来了。南朝鲜青年学生提出了进行南北会谈和交流的建议，广大的人民群众也奋起响应了这一建议。整个形势在朝着有利于支持国家和统一的人民群众的方向急剧发展。

走投无路的美帝国主义者和南朝鲜反动派，为了维持自己面临破产的统治，竟走上了建立法西斯军事独裁的冒险道路。

南朝鲜军事独裁“政权”的建立，说明美帝国主义在朝鲜的地位并没有得到加强，反而削弱了；这不过是面临死亡者的最后挣扎。美帝国主义者用任何方法也绝不能挽救已经土崩瓦解的南朝鲜的殖民制度。法西斯军事统治反而会更加激起人民的斗争，必将带来加速美帝国主义在南朝鲜的殖民统治最后崩溃的结果。

今天，南朝鲜已经变成了一切民主自由和权利都遭到扼杀的黑暗世界，变成了实行集体恐怖和肆意惨杀人民的屠场。南朝鲜军事“政权”解散了所有的政党、社会团体，封闭了所有的进步的言论出版机关，并且已经逮捕、监禁和屠杀了十万多名爱国者和无辜人民。

南朝鲜的政治混乱和不安在继续扩大，军事集团的内部矛盾和纠葛极度加剧。南朝鲜经济日趋恶化，群众性的饥饿席卷着整个南朝鲜。只要美帝国主义者统治着南朝鲜，绝不会有别的结果。

今天，南朝鲜的军事统治集团虽然大肆叫嚷什么“改革”、“建设自立经济”、“挽救民生”，但这不过是他们企图不息人民的不满，加强法西斯镇压的欺骗伎俩而已。南朝鲜局势的发展，越来越暴露出他们的这种口号是毫无根据的空话。

在南朝鲜，一切权力都掌握在美帝国主义者的手里。只要美帝国主义殖民统治不被废除，那末，不管任何人掌握政权机关，南朝鲜“政权”仍然是代表美帝国主义者和同它相勾结的地主、买办资本家的利益的“政权”，这一事实是不会改变的，而且南朝鲜人民的处境也不会有什么改善。

美帝国主义者通过“援助”，掌握了南朝鲜的经济命脉，使它服从于自己的军事目的，完全封锁了南朝鲜民族经济自主发展的道路。已经沦为美帝国主义的军事附庸的南朝鲜经济，处于不可收拾的破产境地。

南朝鲜工业已经陷于破产状态。由于美国垄断资本和买办资本的压迫，民族工业越来越衰微，并不断地破产和没落。民族资本家的经济绝大多数是中小企业，现在有百分之八十以上的企业已经停业或者开工不足。

今天，南朝鲜的微不足道的轻工业也几乎全部依靠美国的器材和原料，其主要部分是为美国雇佣军就地补充供应军需品的军需工业。这种军需工业的主人是受美国保护的买办资本家。

来自大洋彼岸的美国商品充斥着南朝鲜市场。在相当于南朝鲜出口总额二十倍的进口总额中，美国的“援助”进口所占的比重竟达百分之八十。

这样，今天的南朝鲜仍然是没有自立工业的落后的农业地区。

和工业遭到破产一样，南朝鲜农业也遭到了极为严重的破坏。

在农村，封建的地主制度依旧占据统治地位。农民所得的“分配地”，大部分又重新集中到地主和富农手里，农民遭受着残酷的封建剥削。

由于美帝国主义者和地主的掠夺和剥削，南朝鲜农业不但发展的道路被堵塞了，而且严重荒废了。同解放前相比，耕地面积减少了二十万町步，播种面积减少了四十万町步。美帝国主义侵略军掠夺了南朝鲜农民的十万町步以上的土地作为军事用地。在工业遭到破产、农业变得极端调敝的情况下，农业技术处于难以形容的落后状态。

农业生产力的破坏和停滞，带来了生产的严重衰退。一九六〇年，粮食产量减少到解放前一九三七年的三分之二。

由于经济破产和地主、买办资本家的残酷剥削，劳动人民的生活陷入了不可言状的悲惨境地。

南朝鲜有六百万以上的劳动人民，也就是具有劳动能力的人口的半数，处于常年失业和半失业状态。

南朝鲜“政权”每年把预算的百分之七十以上作为军费开支，而为了搜刮这笔金钱，就加紧进行租税掠夺。因军费的膨胀而加剧的通货膨胀沉重地压在劳动人民的身上。截至一九六一年七月，通货量膨胀到一九四九年的二百零六倍，物价上涨到一百二十六倍。战后七年间，南朝鲜人民的租税负担增加到十倍以上。工人们每天被迫做十至十八小时的苦工，而他们的工资却不到最低生活费的三分之一。

广大的农民群众沦为地主和高利贷者的债务奴隶。在战后时期，农民的负债额激增到二十倍。每年有数万与农民遭到破产，弃农离乡；在工业不能吸收破产的农村人口的情况下，他们大都在流浪乞食。

这就是美帝国主义者及其走狗十六年来的统治所造成的后果，是美国的“援助”给南朝鲜带来的结果。

美国军队霸占南朝鲜及其侵略政策，是我国的和平统一和南朝鲜社会的民主发展的根本障碍，是今天南朝鲜人民所遭受的一切不幸和痛苦的祸根。美帝国主义者把南朝鲜变成了自己的殖民地和军事基地，继续威胁着朝鲜的和平，千方百计地阻挠我国的和平统一。他们整个地破坏了南朝鲜经济，把南朝鲜人民推入了饥饿和贫困之中，把南朝鲜社会变成了恐怖和暴力镇压笼罩着的活地狱。由于美国强盗的暴行，在南朝鲜有成千上万的爱国人民和无辜同胞在流血，我们的姐妹遭受着侮辱和蹂躏。

今天，美帝国主义者在“保护”南朝鲜不受“共产主义侵略”的借口下，正在进一步加紧备战，恶毒地策划驱使南朝鲜人民同族相残。

美帝国主义是南朝鲜人民的头号斗争对象，是全体朝鲜人民不共戴天的敌人。只要美国军队霸占南朝鲜，就不能期望在朝鲜实现巩固的和平和国家的和平统一，南朝鲜人民就不能获得真正的自由和解放。

美帝国主义者在维持自己对南朝鲜的殖民统治方面所依靠的是地主、买办资本家和反动官僚，这些人是美帝国主义侵略的马前卒和它的忠实同盟者。地主阶级在美帝国主义者的庇护下，残酷地剥削和压迫农民群众。买办资本家引进美国的商品和资本，掠夺我国的资源出卖给它的主子，向美国雇佣军供应军需品以发财致富。

因此，南朝鲜革命是反对帝国主义的民族解放革命，是反对封建势力的民主革命。这个革命的基本要求是：把美帝国主义侵略势力赶出朝鲜，粉碎其殖民统治，实现南朝鲜社会的民主发展和国家的统一。

同志们！

南朝鲜人民为了胜利地进行反帝反封建的斗争，并在这个斗争中取得胜利，就必须有以马克思列宁主义为指针的、代表工人和农民等广大人民群众利盆的革命政党。没有这样的政党，就不可能向人民群众提出明确的斗争纲领，不可能紧密地团结革命群众，不可能有组织地开展群众斗争。

因为没有革命的政党，没有明确的斗争纲领，作为基本群众的工人、农民也就没有广泛地参加反抗斗争，所以四月人民起义没有能够彻底地有组织地展开，南朝鲜人民流血的代价终于被美帝国主义者的另一些走狗夺去了。同样，因为没有革命政党的领导，工人、农民、士兵群众没有觉醒过来，所以，南朝鲜人民没有能够制止军队上层的法西斯分子夺取权力，没有能够组织有力的反击，反对敌人对民主权利的攻击。

南朝鲜人民一定要从这一沉痛的经验中吸取教训。南朝鲜人民一定要有深深扎根于广大群众的工人和农民的独立自主的政党，并要争取其合法地位。

南朝鲜要组织的劳动人民的政党，必须团结一切爱国力量，为实现彻底的反帝反封建纲领，为解决南朝鲜人民的迫切要求而进行斗争。

摆在南朝鲜人民面前的首要任务，是为反对美帝国主义霸占南朝鲜，赶走美国侵略军而斗争。

南朝鲜人民必须彻底揭露和粉碎美帝国主义者在防止“共产主义侵略”的借口下，企图使我们同室操戈的毒辣的阴谋活动。朝鲜人民决不希望同族之间自相残杀。我们之间会有思想和政见的差异，但这不能成为祖国和统一的障碍，更不能成为战争的原因，所谓“共产主义侵略”，是美帝国主义者编造出来的谎言，不过是用来掩盖他们霸占南朝鲜和侵略全朝鲜的企图，欺骗南朝鲜人民的幌子而已。南朝鲜人民必须奋起投人粉碎美帝国主义者的侵略和备战政策的全民性的反抗斗争。青年们要展开反对强制征兵的斗争；工人们要组织怠工和罢工，阻挠敌人的军需品生产和军需物资的运输；全体南朝鲜人民要为反对建立军事基地和军事设施而斗争。

南朝鲜人民要坚决谴责和制止美国军队屠杀、掠夺和侮辱我们同胞的强盗行径，不让侵略者任意横行霸道。要断然拒绝给美国侵略军以任何协助，不给他们一粒米、一滴水。要使侵略者在愤怒的人民的反抗斗争面前吓得发抖，不让他们在我们的国土上有立足之地。从而早日赶走美国侵略军，取消南朝鲜同美国缔结的一切奴役性的军事、经济条约，完全摆脱美国的殖民奴役。

只要南朝鲜的一切爱国力量紧密团结一致，奋起投入决定性的反美斗争，美帝国主义者就无法赖在我们的疆土上，最终必将被赶出南朝鲜。

与此同时，南朝鲜人民要为反对同美帝国主义相勾结的地主、买办资本家的剥削和压迫，争取南朝鲜社会的民主发展而斗争。

今天，在南朝鲜实现社会政治生活的民主化，在经济和文化领域实行民主改革，解决民生问题，是迫切的要求。

南朝鲜军事“政权”甚至完全剥夺了人民的起码的民主权利，束缚了人民的手足。

南朝鲜的军事统治者，正在进一步加强对人民的法西斯镇压，在反对共产主义的借口下态意逮捕和监禁无数爱国者，甚至干下了以新闻记者主张美帝国主义撤退和排除外来势力实现统一为唯一借口而判以死刑的、令人无法容忍的暴行。

南朝鲜人民要为粉碎法西斯独裁，争取民主自由和权利而斗争。必须保障言论、出版、结社、集会、示威和罢工的自由，恢复一切政党、社会团体的活动自由。必须立即停止军事“政权”所采取的野蛮的恐怖行动，立即释放被逮捕囚禁的所有爱国的政治犯和无辜居民，惩办美帝国主义的特务和民族叛徒。

解决土地问题是南朝鲜当前民主革命的最重要的任务之一。不解决土地问题，不把农业生产力从封建桎梏中解放出来，就不能从饥饿和贫困中拯救占南朝鲜人口百分之七十以上的农民群众，不能使他们的生活得到安定。

南朝鲜农民要团结一致，奋起投入实行民主的土地改革、清除封建剥削制度的斗争。土地应归耕田的农民所有。必须无偿地没收地主的土地，无偿分配给无地或少地的农民，以实现农民对土地的长期宿愿。对于反对美帝国主义、为和统一祖国的事业作出了贡献的人，可以付给他地价。

被美国占领军掠夺为军事用地的土地，必须立即归还农民。

在实行彻底的民主的土地改革的同时，要大力开垦荒地，无偿地分给少地的农民和被迫抛弃农业的失业者。

必须禁止对农民进行各种高利贷剥削，取消农民的土地债务和贫苦农民的一切债务。

在南朝鲜农村肃清封建关系，不仅可以为农业生产力的发展开辟道路，改善农民生活，而且也将为民族工业的发展创造有利的条件。

没有自主的民族工业，就不可能有人民福利的增进，也不可能有国家的独立。要没收属于美帝国主义者、买办资本家、民族叛徒的工厂、矿山、铁路运输及银行，归国家所有，从而粉碎外来帝国主义和国内卖国势力的经济基础，发展民族工业。特别是要保护中小企业家的经济，保证他们能得到原料、资金和销路，从而为中小企业开辟自由发展的道路。

南朝鲜的工人要展开斗争，要求实行八小时工作制和社会保险、提高工资和改善劳动条件。必须让数百万失业者迅速就业，首先至少要把工人的工资提高到最低生活费的水平。同时要稳定物价，显著地减轻劳动人民的租税负担，废除各种苛捐杂税。南朝鲜仅有的一些科学家、技术人员也找不到工作，他们从事科学研究的条件和自由得不到保障。在南朝鲜，反动的颓废的美国文化毒害着人民的思想，我们固有的民族文化由于遭到蹂躏而日趋凋敝。科学工作者、文化艺术工作者要为反对反动的美国文化的侵袭、改善生活条件而斗争，要勇敢地起来建设为民族的自主发展和人民的利益服务的民主的民族文化。

南朝鲜的青年学生和知识分子要展开斗争，反对学校的军事化和营私舞弊，要求对教育制度实行民主改革。要实行由国家负担的普遍的初等义务教育制，以保证学龄儿童全部就学，并且要广泛实施成人教育，为劳动人民开辟学习的道路，扫除文盲。

由于人民生活穷困不堪、执政者对保健事业漠不关心的罪恶行径，今天在南朝鲜各种传染病和慢性病蔓延到了可怕的地步。许许多多患者得不到任何治疗，正在呻吟和死去。为了保护人民的健康，要对居民实行免费医疗制，由国家采取消灭各种传染病的措施。

保证南朝鲜妇女享有同男子等的社会地位和权利，这是实现南朝鲜人民全部生活民主化的重要任务之一。要把妇女从备受虐待、蔑视和侮辱的处境中解放出来，尊重她们的人格，保证妇女有受到平等的教育的条件，使她们广泛参加社会劳动，并对她们实行同工同酬的原则。

美帝国主义者在南朝鲜维持着七十万雇佣兵。“国军”的统帅权掌握在美帝国主义者的手中，指挥者都是那些美国将军。南朝鲜军人的绝大多数是身着军服的农民和工人。他们是被美帝国主义的走狗强行拉进“国军”的劳动青年。

南朝鲜军队被迫把枪口对准北朝鲜的自己的同胞，被迫向为争取自由和生存而斗争的自己的父母兄弟开枪。

在北朝鲜，没有“国军”的敌人；工人和农民的军队——人民军决不希望同南朝鲜的自己的兄弟打仗。“国军”的真正的敌人，是霸占着我们的疆土的美帝国主义者及其走狗。

南朝鲜军队不要盲目地做美帝国主义者镇压人民的爱国运动和民主运动、侵略全朝鲜的工具，而要成为反对外来帝国主义者，维护工人、农民等广大人民群众利益的民族的军队、人民的军队。要从美帝国主义者的手中夺回“国军”的统帅权，要废除反人民的兵役制，把法西斯军事制度改革为民主的军事制度。

“国军”的士兵和下级军官不要中美帝国主义者企图使朝鲜人打朝鲜人的阴谋诡计，而要回到人民一边来，要断然拒绝执行美军指挥官和“国军”上层叛徒集团的命令，为反对美帝国主义及其走狗而斗争。

人民只有依靠自己的斗争才能获得自由和解放。南朝鲜人民有着为反对外来帝国主义侵略势力和国内剥削者而英勇斗争的光荣传统。甲午农民战争、三·一运动、六·十万岁事件、光州学生事件等人民群众的解放斗争接连不断，这些斗争给了压迫者以沉重的打击。当广大人民群众一致奋起投入反对压迫者的斗争时，就能够摧毁帝国主义者的任何堡垒。经被美帝国主义者大肆吹嘘为亚洲最巩固的“反共政权”的李承晚“政权”，也正是被南朝鲜人民的群众性斗争所推翻的。

南朝鲜的工人、农民、青年学生、知识分子和广大人民群众，要为反对美帝国主义及其走狗，争取民主和生存的权利而勇敢地起来斗争。

同志们！

南朝鲜人民完全摆脱今天的悲惨处境的唯一道路，就是赶走美国军队，推翻法西斯独裁，和平地统一国家。南朝鲜人民通过解放后十六年来的苦难历史切身地体验到：只要南北被分割，就绝对活不下去。

除了把南北朝鲜的力量联合起来，实现国家的统一之外，再也没有别的途径可以复兴和发展南朝鲜经济、改善人民生活。

国家的和平统一，是全体朝鲜人民的一致愿望，是刻不容缓的、至高无上的民族任务。

我们党在朝鲜的统一问题上所采取的立场是明确的。党始终一贯地主张自主地、和平地、根据民主的原则解决我国的统一问题。朝鲜人民能够而且一定要自主地实现国家的和平统一。

为了完全解决我们祖国的统一问题，就必须在没有任何外来势力干涉的条件下，通过以民主原则为基础的全朝鲜的自由选举，建立统一的政府。靠南朝鲜的单独选举是绝对改变不了局面的。只有通过北半部人民和南朝鲜的工人、农民等各阶层人民共同参加的全朝鲜的选举，才能建立真正代表人民的意志的统一的政府，也只有建立这样的政府，南朝鲜人民才能得到自由和权利，改善自己的生活境遇。

我们认为，这个选举必须根据普遍的、平等的、直接的选举原则，以秘密投票的方法来进行。

朝鲜的统一问题是我们民族的内部问题，应由朝鲜人民按照自已的自由意志来决定。在国土被帝国主义侵略军队所霸占，又允许外来势力干涉的条件下，人民是无法表达自己的自由意志的。把美帝国主义侵略军赶出朝鲜，排除一切外来势力的干涉，是保证举行真正的自由选举的先决条件。

与此同时，政治活动的自由必须在南北朝鲜全境得到保证。应当保证南北朝鲜所有政党、社会团体及个人能够不受任何限制地在人民面前公开发表自己的政纲和政治见解，在国家的任何地区自由进行活动。只有这些条件得到了保证，朝鲜人民才能通过真正的自由选举建立统一的政府。

我们党和共和国政府关于和平统一祖国的方案，是最合理的、现实的、正大光明的。全体朝鲜人民热烈支持我们的统一方案，热爱和平的世界各国人民也表示赞同。只有美帝国主义者和追随他们的卖国的反动势力阻挠举行自由的南北普选，反对和平统一祖国。

南朝鲜的所有爱国人民要粉碎敌人的阻挠，勇敢地投入争取举行南北普选的斗争。南朝鲜的工人、农民等各阶层人民要坚决展开斗争，要求美国侵略军撤退，争取实现自主的、民主的、和平的祖国统一。

朝鲜人民争取和平统一国家的斗争虽然艰苦，并且经历着迁回曲折，但是，革命的形势是朝着有利于我们的方向发展的。全体朝鲜人民渴望着统一祖国的伟大变革的到来，而那一天越来越临近了。

为了实现朝鲜人民的这一民族宿愿，南北朝鲜人民就必须把一切力量联合起来，投入反对美帝国主义者对南朝鲜的侵占、争取祖国的和平统一的斗争。

今天，在南朝鲜建立联合一切爱国力量的反美救国统一战线，是革命发展的最重要的要求。南朝鲜的工人、农民、城市小资产阶级、青年学生、知识分子，以至民族资本家，都由于祖国的分裂和美帝国主义的殖民统治而同样地遭受着苦难。他们都是由共同的民族利益联系在一起的。要把所有这些阶级和阶层的力量紧紧地团结起来，投入反对朝鲜人民的主要敌人美帝国主义者的斗争。只有这样做，南朝鲜人民才能击退共同的敌人，争取解放斗争的胜利，实现统一祖国的事业。

在建立反美救国统一战线方面，比什么都重要的是，在工人阶级的领导下，加强工人和农民的联盟。工人和农民的联盟应当成为统一战线的政治及社会基础。

在加强工农联盟的同时，还必须为加强同青年学生、知识分子的团结而斗争。必须把青年学生和知识分子更广泛地吸收到反美救国斗争中来，使他们深入到工人、农民等广大人民群众中去，同人民群众密切结合。

总之，要彻底孤立美帝国主义者及其走狗，在自主的和统一的旗帜下团结南朝鲜所有爱国的民主的阶层，实现南朝鲜的爱国的民主力量和北朝鲜的爱国的社会主义力量的团结。

只要是为反对美帝国主义而斗争的人，我们就将不咎既往，不问他们的阶级地位、社会地位、政见和宗教信仰如何，同他们携手共同前进。即使过去对祖国和人民犯过罪，但是只要他悔过自新，为国家的和统一挺身而出，那末，我们就将热烈地欢迎他，并且在祖国统一以后也将永远团结他。

今天，我们生活在帝国主义殖民体系正在崩溃的时代、民族解放革命的伟大时代。经遭受过外来侵略者的压迫和剥削的亿万人民，已经摆脱殖民主义的枷锁，获得了自由和独立。全世界所有在帝国主义的压迫下呻吟的人民，正在展开反对侵略者的英勇斗争。殖民主义的被清算是任何力量也阻挡不了的时代潮流。

在这个民族解放革命的伟大时代里，具有悠久的历史和文化的我们民族，怎么能接受美帝国主义的殖民统治，怎么能忍受民族侮辱和虐待呢？

所有热爱祖国和民族的人都要团结起来，展开赶走侵略者、实现国家和平统一的救国斗争。

只要全体朝鲜人民紧密地团结起来，奋起投入反对美帝国主义侵略者及其走狗的斗争，不管敌人怎样挣扎，也一定能够战胜敌人，取得光荣的胜利。

在全民族团结的力量面前，美帝国主义必将被赶出朝鲜，统一祖国的事业必将得到实现。

四、党

同志们！

我国人民在社会主义建设和争取祖国和平统一的斗争中所取得的一切光辉的胜利，是我们党的马克思列宁主义的领导的结果，它明确地证实了党的路线和政策的正确性。

我们党沿着马克思列宁主义所指明的道路满怀信心地把朝鲜人民引向了胜利，作为久经考验的革命参谋部，光荣地完成了自己的任务。

令天，我们党由于自己的英明领导和坚定不移的马克思列宁主义的原则性，以及对朝鲜工人阶级和劳动人民的利益的无限忠诚和对敌人的毫不安协的坚决斗争，而赢得了朝鲜人民的绝对支持和信任，成为朝鲜人民把自己的命运完全寄托给它的、可靠的向导力量。党在同内外敌人展开激烈的斗争、执行艰互的革命任务的过程中，更加受到了锻炼和考验，成长和发展成为钢铁般地统一和团结的列宁式的党。

总结期间，是我国革命和我们党发展中的严峻的考验时期，是有历史意义的转折时期。

前一时期，在国际舞台上，帝国主义者妄图破坏社会主义阵营的统一和国际共产主义运动的团结，不断地掀起凶恶的“反共”浪潮；国际修正主义者与此相配合，疯狂地对马克思列宁主义进行挑战。

特别是在国土被分割为两部分、同美帝国主义者直接对峙的我国，形势更为尖锐复杂。敌人在不断地进行破坏活动，而我们的社会主义建设事业也有过许多困难。城市和农村的全面的社会主义改造和社会主义建设，件随着激烈的阶级斗争。国内外的阶级斗争也反映到党内，反党宗派分子们在艰苦的时期出来反对党和革命。

但是，我们党战胜了一切考验，在斗争的各条战线上取得了胜利。

敌人的阴谋活动越猖狂，党就越高举马克思列宁主义和无产阶级国际主义旗帜，展开了粉碎敌人的阴谋活动的坚决的斗争，并为更加牢固地巩固自己的革命队伍，在朝鲜把革命事业坚持到底而进行了斗争。

我们党在反对帝国主义、实现社会主义和共产主义的共同事亚的斗争中，一贯为捍卫马克思列宁主义的原则，加强社会主义阵营的统一和各兄弟党之间的无产阶级国际主义团结而进行了坚决的斗争，同时，把自己的力量首先集中到巩固国际革命战线的一环——我国自己的革命阵地方面。

党为了在短时间内把我国革命基地——共和国北半部变成强有力的社会主义阵地，在更有力地推进革命事业的同时，以全民性的运动展开了反对革命的敌人的斗争。这样，使敌人没有机会在我们的土地上站住脚，并且把全体人民群众团结在党的周围，可靠地保卫了社会主义的胜利果实，使之免受敌人的侵害。

我们首先从组织上和思想上进一步加强了党的队伍，坚决地保卫了党的统一和团结。

党不断地开展反对修正主义及一切反动的资产阶级思想的侵袭，反对党内的宗派主义、家族主义等反马克思主义的、反党的思想因素的强有力的思想斗争，从而始终保持了党内思想的纯洁性和意志及行动的统一，并彻底地贯彻了自己的正确的革命路线。特别是在一九五六年八月全会和一九五八年三月党代表会议以后，在肃清党内的反党宗派分子，保卫党的统一和团结的斗争中取得了巨大的胜利。反党宗派分子是随着我国社会革命的进一步深入，阶级斗争越来越激烈，而在革命的队伍中再也无法存身，终于暴露了自己的真面目的革命的敌人，是在革命面临艰难困苦的时候堕落了的投降分子和投机分子的集团。

我们党通过反对反党宗派分子及其思想流毒的顽强斗争，粉碎了在历史上长期以来给我国工人运动造成了莫大危害的宗派，决定性地加强了党的统一和团结，完成了实现朝鲜共产主义运动的统一的历史事业。这是朝鲜共产主义者在长期艰苦的斗争中所取得的最宝贵的胜利果实，是在我们党的发展中具有历史意义的伟大胜利。

党在进行反对宗派主义思想流毒和修正主义的斗争的同时，还继续强有力地展开了克服脱离革命实践的教条主义的有害影响的思想斗争，从而在我们事业的各个方面更加牢固地确立了主体，高度发挥了党员和群众的创造性。

通过这样的思想斗争，进一步提高了全体党员的党性，并且在全党牢牢地确立了在任何环境中都一贯为坚决捍卫马克思列宁主义原则和党的路线，贯彻党的政策而尽自己的一切力量斗争到底的党的思想体系。这就大大地加强了我们党的统一和战斗力，成为我们一切胜利的基本保证。

党一面展开巩固和加强自己的队伍，反对内外敌人的有力的斗争，一面组织和发动紧密团结在党的周围的人民群众的革命力量投入社会主义经济建设的斗争。

一九五六年十二月全会是在国内外情况都极为困难的时期召开的，通过实现这次全会决议的斗争，群众的创造热情更加高涨，我国社会主义建设掀起了大高潮，开始了劳动人民的具有历史意义的千里马运动。党相信群众，群众跟着党走，党和群众团结一致，克服种种困难，为社会主义的胜利展开了不屈不挠的斗争。这样，我们就在曾经是落后的殖民地半封建社会、又由于战争变成了废墟的我们祖国的疆土上，胜利地完成了以空前的高速度奠定社会主义牢固基础的历史性事业，并在社会主义阵营的东方前哨建立了和平和社会主义的坚强堡垒。

党通过坚持自己坚定不移的马克思列宁主义立场的斗争和社会主义建设的实际成就，彻底粉碎了敌人的企图，清楚地显示了马克思列宁主义事业的不可摧毁和我国人民的团结的威力。我们就这样始终忠实地履行了自己在朝鲜人民和国际工人阶级面前所承担的民族及国际义务。

我们党在复杂的阶级斗争和社会主义建设中取得了伟大的胜利，从而把全体劳动群众更加紧密地团结在党的周围，加强了党和群众的血肉联系，在党的工作的各个方面带来了巨大的转变。

从党中央委员会直到基层党组织，所有的党组织和党员都以一个共同的思想意志紧密地团结在一起；在党的工作中打破了旧框框，在全党树立了革命的工作作风和工作方法。全体党员同党中央委员会呼吸与共，全体人民群众跟着党的旗帜，不惜赴汤蹈火地朝着胜利奋勇前进。在我国工人运动和共产主义运动的历史上，我们党在组织上和思想上从来没有象今天这样坚强，全党和全体人民从来没有象今天这样以一个共同的思想意志紧密地统一和团结在一起。

今天，我们可以有把握地说，我们已经有了在任何风浪和困难中也能够坚定不移地引导朝鲜人民走向胜利的强有力的马克思列宁主义的党。

这就是总结期间我们党在自己的发展中所取得的伟大胜利的主要总结。

同志们！

总结期间，我们党在数量上有了显著的增长，在质量上进一步得到了加强。

截至一九六一年八月一日，我们党在自己的队伍中拥有一百三十一万一千五百六十三名党员，其中正式党员一百一十六万六千三百五十九名，候补党员十四万五千二百零四名。这比一九五六年第三次党代表大会时增加了十四万六千六百十名。

千里马骑手和生产革新者等在社会主义建设各部门发挥了爱国的忘我精神、在艰苦的斗争中经受了考验和锻炼的许多先进的劳动者，加入了党的队伍，党在工人阶级中更深地扎下了根。工人党员的人数在全部党员中所占的比重从第三次党代表大会时的百分之十七点三增长到百分之三十。

我们党的这种成长，是以工人阶级为首的我国劳动群众的革命力量成长的反映，是人民群众对我们党的热爱和深厚信任的表现。

总结期间，党中央委员会鉴于我们党的建设的历史特点和党所面临的艰巨的革命任务，为了进一步加强党在组织上和思想上的统一，决定性地提高党的领导职能而竭尽了一切力量。

随着我们党迅速发展成为群众性的政党，从质量上加强党的队伍的工作就成了党的建设的基本任务。特别是，我国的尖锐的阶级斗争和庞大的社会主义建设任务，迫切要求在城市和农村进一步扩大和巩固党的力量，增强所有党组织的战斗力。

我们党一向特别重视根据列宁的建党原则巩固和加强党的队伍的工作。

在巩固和加强党的队伍，加强党的战斗力方面，最重要的是做干部的工作。

干部是党的基本核心力量，是执行革命任务的指挥成员。干部工作不仅在巩固党的核心阵地、加强党的领导力量方面具有决定性意义，而且在配备党的力量方面也是最重要的关键。

总结期间，我们党的干部工作的中心问题，是改善干部队伍的质的构成，进一步加强包括下级党组织和地方政权机关在内的党和国家机关的干部队伍。

我们坚持以积极参加过祖国解放斗争的老革命干部和在实践中受到考验的工人阶级出身的干部为核心，大胆提拔解放后在劳动人民中迅速成长的大量新的年轻干部的原则。

我们大力选拔和培养工人阶级出身的干部，把他们大胆地分配到重要领导岗位上去，并以许多优秀的复员军人和在建设斗争中受到锻炼的核心党员来巩固和加强工厂和农村的干部阵营，同时把训练有素的干部从中央有计划地派往地方，不断地加强地方的干部队伍。

党一方面在工人、农民当中大力培养新的知识分子，另一方面把老知识分子大胆地提拔为干部，并教育他们，使之不断地进步；同时把工人阶级出身的干部和知识分子干部很好地配合起来，进一步提高了干部队伍的领导能力。

我们教育所有的党组织任何时候都要首先重视干部工作，并且为了反对选拔和分配干部工作中的家族主义、地方主义倾向和对干部抱幻想的态度，为了根除干部的独断专行和主观主义而进行了斗争。

鉴于干部队伍的成分发生了变化、大批新干部被提拔这一实际情况，党特别关心对干部的指导和教育工作。我们一方面通过实际工作来不断地锻炼干部，另一方面采取了旨在加强干部学习的党和国家的措施，在全党树立了学习的风气。

这一切，大大地加强了我们党的干部工作，改善了干部队伍的质的构成，提高了干部的政治思想水平。现在，在党和政权机关中，工人出身的干部所占的比重，从第三次党代表大会时的百分之二十四上升到百分之三十一，老革命干部和工人阶级出身的干部在党和国家的重要工作岗位上起着核心作用。从中央到地方的一切重要部门的干部队伍，均由对党无限忠诚的核心党员组成，在政治、经济和文化等各条战线上，一批善于彻底贯彻党的意图、正确地组织执行党的政策的有能力的革命的指挥成员已经成长起来了。

总结期间，作为从质量上加强党，在社会主义建设的各条战线上扩大和巩固党的力量的基本工作，我们花了很大的力量来巩固和加强基层党组织，提高它的战斗力。

从党中央委员会直到道、市、郡党委，所有的党组织在对下级的领导工作中，首先关心的是加强基层党组织，特别是市、那党委员会把自己的基本力量用在经常派领导干部到基层党组织帮助和指导其工作上。

在加强基层党组织的工作中，党首先重视的是全体党员的党性锻炼。

党性就是对党的无限忠诚。它是以马克思列宁主义世界观为基础的高度的阶级觉悟，是为了保卫党和革命，为了贯彻执行党的政策，不惜赴汤蹈火进行斗争的百折不挠的革命精神。我们在加强对全体党员的马克思列宁主义教育和党的政策致育的同时，大力展开了党内的思想斗争，使党员密切结合革命任务的实践过好党的组织生活，从而不断地锻炼了他们的党性。

作为加强基层党组织的重要措施，党对培养核心党员，不断地扩大核心党员队伍的工作非常关心。这在我们党的队伍迅速壮大，党员的政治觉悟程度又显著不同的情况下，是特别重要的工作。

每个党组织在有计划地教育核心党员的同时，又通过实际工作不断地锻炼他们，并经常进行指导工作，提高他们在党内思想斗争和执行革命任务中的先锋作用。党组织积极发动核心党员进行教育和帮助新党员和水平较低的党员的工作，井且依靠他们的模范作用进一步改进了全体党员的党的生活。

随着党员的党性得到锻炼和核心队伍的扩大，党员在群众中的先锋作用有了提高；所有的基层党组织都成为在群众中深深地扎了根，能够能动地执行革命任务的战斗的生气勃勃的组织。

今天，在我们党内确立了以列宁式的准则为依据的革命的党的生活风气，全体党员成长为能够一贯坚持革命利益和阶级立场的、具有马克思列宁主义的党的党性的革命战士。

总结期间，在党的建设方面，党中央委员会所做的重要工作之一，是对下级党组织进行集中指导。

为了改进各级党组织的工作，把它迅速地提高到党中央所要求的水平，我们采取了把很大的指导力量投入对一定的党组织的指导工作，一个一个集中地解决加强下级党组织的工作的方针。

在党中央委员会的直接领导下，由成百上千的有能力的干部组成的指导小组分别下到道、市、郡党组织，从各个方面了解各该党组织的工作情兄，彻底进行了一连几个月的指导工作，直到该党组织的工作有了根本性的转变为止。

在集中指导过程中，我们把党的政策和党的工作方法具体地教给了下级干部，同时为提高他们的工作水平，解决他们在工作中所遇到的障碍和困难作出了一切努力，井且在全面地了解该党组织的优缺点的基础上采取了改进工作的根本性措施。对党组织的这种具体的指导和帮助不仅有助于党员和劳动群众深刻地认识党的政策的正确性，彻底改进下级党组织的工作，而且能够消除过去害怕和回避上级进行指导和检查的错误倾向，进一步加强了同下级干部的团结。

我们通过集中指导工作，还发动党员和广大的劳动群众参加改进工作的斗争，并积极给以帮助，使他们自己根据党的政策找出自身工作中的缺点，通过自己的顽强斗争来加以克服。这使党组织加强了党的生活，高度地发扬了党内民主，更加锻炼了党员的党性。我们通过集中指导，很好地了解了核心，以核心党员建立了坚强的党组织的领导机关。

党有计划有步骤地进行集中指导工作，从组织上和思想上巩固和加强了地方党组织，全面地改进了党组织的工作，并且确立了唯一的思想体系和工作体系，使党的意图和政策能更好地贯彻到下级党组织。集中指导还起了很好的学校的作用，它通过实际工作教育了参加指导小组的中央机关干部和地方党政机关、经济文化机关的许多干部。在指导过程中所取得的经验，被推广到所有党组织的工作中，从而有助于进一步改进和加强地方党的机关以及政权机关、群众团体、经济和文化机关的工作。

总结期间，在改进党的领导作风和工作方法方面发生了巨大的变化。

党的革命的领导的基本要求是：不断地提高群众的政治觉悟，最大限度地组织和调动他们无穷无尽的力量和创造性来贯彻执行党的政策。

彻底为群众服务、依靠群众、调动群众的创造力的这种革命的工作方法，是从抗日武装斗争时期继承下来的我们党的传统。

但是我们的许多干部是在解放后成长起来的，他们还缺少在艰苦的环境下争取群众、发动群众的群众工作经验，而且有一些不可靠的人一度在不少干部中散布过根本违背党的工作作风的官僚主义工作作风，因此，用革命的群众观点武装全体干部，使他们领会革命的领导方法，就成为我们党的非常重要的工作。

前一段时期，我们为纠正干部的工作作风和改进工作方法，竭尽一切力量全面地继承和发展了我们党的传统的革命的工作作风。

我们首先坚决排除了脱离群众的事务主义的工作作风，加强了对生产现场的领导；同时为了在一切领导工作中使提高群众的政治觉悟、发挥他们的积极性和创造性的政治工作先行，井依靠群众的力量，用革命的方法完成一切工作，而进行了斗争。

党中央委员会有系统地派遣党和政府的负贵干部到工厂和农村去，作为经常性的工作继续进行现场指导，向劳动人民解释和宣传党的政策，直接和他们坐在一起，研究克服在执行革命任务中所碰到的障碍和困难的办法。

党在进行现场指导时，总是突破一个重要环节，在这一点上创造典型，并且有步骤地进行把从中取得的具体经验和教训加以全面推广的工作，从而使一般指导和个别指导相结合，有效地克服了指导工作中的主观主义和形式主义。

要很好地保证对群众的革命的领导，就必须经常根据发展着的现实和工作环境，不断地改进和完善党的工作方法和工作体系。

过去几年来在我国形成的新的环境，要求相应地全面改进党的工作体系和工作方法。新环境的重要特点是：生产关系的社会主义改造已经完成，因而社会主义经济形式在国民经济中确立了唯一的统治地位，生产力得到高速度发展，生产规模有了迅速的扩大，群众的政治热情更加高涨。而那种以分散的、自发的个体经济为对象的旧的工作体系和工作方法，已经不能适应有计划有组织的社会主义经济占统治地位的新环境，干部的工作水平也跟不上急速变化和发展的现实。

这种情况特别集中地表现在农业方面，因为农业在很短的时间内就改造成了社会主义的集体经济，农业合作社以里为单位合并后，其规模也急剧扩大了。

党中央委员会对平安南道江西郡青山里及其他农村的党组织进行了现场指导工作，找到了彻底改进党和国家机关的工作体系和工作方法的具体途径，并且把从中取得的经验推广到我们的一切工作中，从而给党的一切工作带来了互大的转变。

通过推广指导青山里的经验的斗争，我们首先彻底确立了党和国家机关干部直接深入下层，具体地帮助下级干部和群众的工作体系。使中央帮助道、道帮助郡，特别是使党和国家的基层领导单位即郡机关的干部经常深入到农村的基本生产单位一里，同里干部一起直接组织和进行党的工作和经济工作，认真负责地帮助里的工作。

这样的工作体系，不仅是早日解决飞速发展的现实与跟不上这种现实发展的干部领导水平之间的差距的最有效的措施，而且成了改变脱离群众的生产实践的旧工作作风和旧工作体系，在基本生产单位决定性地加强党和国家机关的工作，加速社会主义经济发展的巨大力量。

通过推广青山里经验的斗争，我们把党的工作彻底变成了做人的活的工作，给群众工作带来了新的转变。我们使所有的党组织密切地结合群众的生产实践，富有战斗性地、机动灵活地进行党的工作，并且对每个党员和每个劳动者更加具体地进行了政治工作。党组织给每个党员正确地分配任务，提高了他们在群众中的先锋作用；党的干部强有力地进行了这样的工作：深入群众，亲切地帮助他们工作，用党的思想和政策致育和改造他们，发动全体党员和劳动人民去执行革命任务。

这样，我们就彻底打破了官僚主义的旧框框，开始在全党确立了我们党的革命的工作方法。我们的党组织深入群众，熟练地调动和发挥他们的积极性和创造力，同群众结成了更加密切的血肉联系。今天，我国劳动人民相信党，一切问题都找党的机关商量，依靠党组织生活和工作，为完成党所提出的任务献出自己的一切精力和才能进行斗争。

这是我们党一贯坚持的群众路线的光辉胜利。

随着党的统一的加强，党的工作方法得到决定性的改进，以共产主义思想致育、改造和团结群众的工作，有了巨大的转变。

革命的成败，归根到底取决于谁能争取更多的群众；党的一切活动应该是团结群众，吸收群众到革命中来。

特别是在我国，由于国土被分割为两部分、美帝国主义正在继续进行凶恶的阴谋活动，妄图分裂我们的革命力量，因此，争取群众、教育和改造群众，就成为更重要的问题了。

从解放初期起，我们党就为了把共和国北半部变为单一的政治力量而展开了顽强的斗争，并且为了加强以工农联盟为基础的全体劳动群众的团结作出了不解的努力。在过去几年里，我们在共和国北半部建立了单一的社会主义经济体系，从而把我国人民的政治上的统一建立在新的基础上，并以此为基础更加有力地进行了把各阶层群众团结在党的周围，致育和改造他们的工作。

党在革命发展的每个时期明确地规定了无产阶级专政的主要对象，并且采取了孤立极少数的敌对分子，大胆地团结一切能够争取到革命一边来的阶层，积极地教育和改造他们的能动的方针。觉的这种政策，进一步激发了各阶层群众的热情和积极性，加强了全体人民的团结。

在教育和改造群众的工作中具有首要意义的是对劳动人民的共产主义教育。

我们党正确地规定了在当前这一历史时期必须解决的共产主义教育的基本问题，并且不断地改进其方法，有计划有步骤地进行了改变劳动人民的思想意识的工作。

觉把共产主义教育和革命传统教育密切地结合起来，以用正面的榜样感化人作为基本方法，把主要的力量用在直接结合劳动人民的生产实践进行群众致育的工作上。这就消除了共产主义致育中的形式主义，使党的群众教育工作发展到新的更高的阶段，使改变劳动人民思想意识的工作有了转变。这样，在群众中开始树立了以共产主义精神生活和工作的新风尚，教育和改造人的工作逐步成为群众自己的工作了。我们的许许多多工人、农民和知识分子，在以共产主义精神生活和工作的口号下参加了千里马作业班运动，井以群众性运动结合生产进行了用共产主义精神教育和改造人的工作。

今天，我们党坚定地走上了有效地进行从旧思想中最终地解放劳动群众这一艰巨工作的道路；广大的群众开始投入了教育和改造人的工作。

同志们！

总结期间，我们党在加强自己队伍的工作中取得了巨大的成就。 我们要巩固已经取得的成就，朝着新的胜利进一步向前迈进。我们没有任何理由自满自足。

今天摆在我们党面前的重大任务是：胜利地完成国民经济七年计划，为实现祖国统一的历史性事业而进一步巩固和加强北半部民主基地，使之象铜墙铁壁一样坚固。这一革命任务，要求进一步加强朝鲜人民的向导力量、一切胜利的组织者——我们党，使之成为不可战胜的力量，在我们党的领导下巩固全体人民群众的团结。

今天，全体朝鲜人民的命运和朝鲜革命的最后胜利完全取决于我们党的领导；加强党是我们革命取得胜利的决定性保证。

我们要尽一切力量从组织上和思想上继续加强党，提高它的领导作用。

今天，在党的工作中最迫切的问题是继续加强和巩固干部队伍，从根本上提高他们的领导水平。

以千里马的速度突飞猛进的我们的现实，要求所有的部门都有更成熟的、有胆略的指挥员。

今天，我们工作中的薄弱环节是干部的领导水平还跟不上奋起执行党的正确路线和政策的群众的革命气概和迅速变化发展的现实。我们要尽一切努力提高干部的水平。特别是要迅速提高在社会主义经济建设中直接负责执行党的政策的省、管理局及地方党政机关的干部和工厂企业、农村的领导干部的水平。

革命是改造自然和社会的复杂而艰巨的工作。要想有效地进行这项工作，就必须具有革命意志，同时，还要有改造和建设生活的武器和手段。在复杂而艰苦的斗争中，光辉地照耀着胜利的前程，保证我们前进的强有力的革命武器，就是马克思列宁主义和科学知识。

我们的一部分干部尽管是在艰苦的斗争中成长起来的、对党忠诚的好干部，但是由于不学习科学和技术，只是死抱着自己的狭隘经验不放，所以落在现实的后面，停滞不前。同时，我们也有一些干部不相信群众的革命威力，谨小慎微，不能大胆地革命地进行工作。

在提高干部的领导水平方面，最重要的问题是所有的干部都要学习马克思列宁主义和科学知识，学习工人阶级的革命性。所有的人都要继续积极响应全党都要学习的号召，进行学习。

所有干部必须深入钻研和掌握马克思列宁主义理论和党的政策，特别是要以同现时期我们的主要革命任务——社会主义经济建设有关的科学知识来彻底武装自己，以便在任何复杂的情况下也能够科学地分析现实，正确地贯彻执行党的政策。全体干部要结合我们党的政策系统地学习马克思列宁主义哲学和政治经济学，学习有关工业、农业、建设、运输、商业等具体的经济问题和技术。与此同时，所有干部必须深入钻研和领会我们党的革命传统，以便用革命精神武装自己，坚决拥护党的政第，在贯彻执行党的政策中发挥革命的胆略。

工人阶级出身的干部要向知识分子学习知识和技术，而知识分子干部要学习工人阶级的革命性和组织性。

我们都要互相学习，特别是要向群众学习。

我们的最好的老师，是人民群众，是现实。所有的干部都应该虚心向群众学习，通过实际工作提高自己的水平，经常进行总结自己的工作和推广经验的工作。

各级党组织要进一步增加干部培养机关，提高教学与教育工作的质量，大力开展在职干部的再教育工作。要在最短的时间内设法使郡一级以上的干部通过中央党校、人民经济大学、共产大学和大学函授部，学完大学课程。同时要建立边工作边学习的体系，使所有生产单位的经理、总工程师、车间主任、党委员长以及合作社管理干部精通自己所担负的部门的专业知识和技术。

总之，所有的干部都要成为不仅对党无限忠诚，在政治、理论上有修养，精通业务，而且具有高度文化水平的得力的干部。

进一步加强党的细胞——基层党组织的问题，仍然是我们的重要任务。

基层党组织是每个党员过党的生活的据点，是把群众团结在党的周围，在群众中直接执行党的政策的我们党的基层组织和战斗单位。

只有加强基层党组织，才能加强全党，才能使全体党员和党组织一致动员起来执行革命任务。

特别是为了有效地保证今天以巨大的规模进行的我国社会主义建设事业，并把群众非常高涨的革命热情和创造性最大限度地调动到这方面来，就必须把所有的基层党组织建设成为能够朝气蓬勃地进行活动，对新事物敏感，在群众中有威信，团结群众，有力地带动群众前进的战斗的组织。

每个基层党组织要全力以赴地使所有党员严格遵照列宁的党的生活准则，彻底履行党章规定的义务，在党的生活中积极地开展批评和自我批评，并且大力展开对党员的马克思列宁主义教育和党内思想斗争，以锻炼党员的党性，使他们更加牢固地树立党的思想体系。我们就是要这样来教育和训练全体党员，使他们勇敢地参加反对一切不良现象的斗争，不管在何时何地都坚决拥护党的路线和政策，为贯彻执行党的政策而斗争到底。

基层党组织要在不断地扩大和巩固党的核心队伍的同时，发动所有的党员去执行革命任务。每个党组织要根据党员的性格、能力和体质，给党员正确地分配党的任务，经常帮助他们完成任务，并及时加以检查和总结，以便使所有的党员经常按照党的意图进行活动，在执行党的政策的斗争中能够带领群众前进。

党组织在加强同群众的联系，经常以党的思想教育群众的同时，要十分注意在劳动群众中做好发展党员的工作，不断地扩大党的队伍。

党员是为革命、为社会主义和共产主义的最后胜利而不惜献出一切进行斗争的自觉的革命战士。我们党员肩负着为祖国的繁荣和劳动群众的幸福而带领全体群众把朝鲜革命进行到底的重大责任。

全体党员对革命要无限忠诚，要不断地努力进一步培养革命战士的品质，提高政治业务能力，在各个方面做群众的榜样。全体党员要以马克思列宁主义和党的政策牢固地武装自己，成为一个不仅拥护和彻底贯彻执行党的政策，而且在群众中解释和宣传党的政策，以党的思想致育、改造和带动他们前进的老练的政治活动家。

与此同时，党员要精通自己的业务，成为能手。全体党员要特别努力学习科学技术，提高自己的文化知识水平。

总之，所有党员都应当成为以马克思列宁主义武装起来的自觉的革命战士，成为具有高度技术和文化的、文明而有才干的新生活的建设者。

为了提高党的领导作用，就必须巩固和加强各级党委员会，进二步提高它的职能和作用。

党委员会是各该单位的最高领导机关，是一切部门工作的参谋部。无论任何部门，是否能够正确地贯彻党的政策，完全取决于党委员会的领导作用。

今天，社会主义制度已经在我国全面建立，我们党在政治、经济、军事和文化等一切部门和人民生活的一切领域中负有完全的责任。这要求在所有领域里进一步加强各级党委员会的领导和监督。

加强党的监督，并不意味着党要包办代替行政工作，而是意味着对一切工作要加强党员群众的监督和党委员会的集体领导。

为了使党委员会切实起到参谋部的作用，首先就要以党性强、有领导能力的核心党员来组成委员会。党委员会要由熟悉各该部门的工作、能够正确地反映群众的意志切实作好工作的人组成，特别要广泛地吸收直接参加生产的劳动者和专家。从而，使所有的党委员会能够更直接地联系群众，充分组织和发挥群众的智慧。

党委员会要在各个委员之间进行正确的分工，继续提高他们的积极性和政治业务水平，使所有的委员在解决任何复杂的问题时也能坚决维护党的原则，根据党的政策能动地开展自己的工作。

集体领导是党委员会的活动的根本。党委员会要根据党的政策集体讨论各该部门的一切重要问题，决定工作方向，组织分工，很好地动员力量。

要加强对所有国家机关、群众团体、经济、文化机关的领导和监督并及时检查和总结它们的工作，以便使它们都根据党委员会的决议认真负责地进行自己的工作。

在这里，进一步加强党对经济建设的领导和监督，是非常重要的问题。党委员会要监督省、管理局和经济机关，使之在执行国民经济计划中正确地执行党的政策；特别是，道、市、郡党委要进一步加强对工业和农业的领导和监督。

我们要在一切部门加强党的领导和监督，以使所有国家机关和群众团体在党的统一领导下，在贯彻党的政策的斗争中都充分地履行自己的职能。

人民政权是我们党的一切路线和政策的执行者，是社会主义建设的强有力的武器，是我们革命的可靠的保卫者。

各级党委员会要不断努力巩固和加强人民政权机关，提高它在执行革命任务中的职能和作用。

今天，摆在人民政权机关面前的重要任务，是进一步提高经济组织者及文化教育者的职能。

各级政权机关要在经济管理中进一步提高计划化水平，彻底贯彻计划生产、计划积累、计划分配、计划消费的社会主义原则。政权机关要按照迅速发展生产力和有步骤地提高劳动生产率的方向，有计划地组织和发展生产和建设，并且要经常为提高劳动人民的技术技能水平，改进和加强劳动管理工作而努力。各级政权机关要进一步提高对人民生活的责任心，圆满地保证对劳动人民的供应工作，深切地关心教育、保健、城市管理和农村建设等工作，以便不断地增进劳动人民的物质福利，强有力地促进党提出的文化革命任务的贯彻执行。

各级改权机关要在自己的一切活动中根除官僚主义和事务主义的工作方法，彻底树立政治工作先行，经常从政治上观察和分析事物，及时正确处理面临的问题的党的风气。

这样，要使我们的人民政权成为维护人民的利益，更忠实地为人民服务，作为革命武器认真负责地执行党的政策的强有力的政治主权机关。

我们要千方百计地加强人民政权的无产阶级专政职能，牢牢地保卫社会主义的胜利果实和我国人民的幸福生活不受敌人的侵犯。

霸占着南朝鲜的美帝国主义者及其走狗们，继续进行凶恶的阴谋活动，妄图破坏共和国北半部的社会主义建设。

人民政权机关必须彻底粉碎敌人的这种企图。我们要从政治思想上加强人民军和工农赤卫队，并且要巩固和加强公安、检察和司法机关，进一步提高它们的作用和职能。必须对敌人经常保持高度的警惕，在一切部门确立革命的制度和秩序，以全民性运动继续强有力地进行对反革命的斗争。从而牢牢地守卫我们的海岸线和境界线，及时捉拿从外部潜入的敌人，随时彻底揭露和粉碎敌人的一切破坏和暗害活动。我们决不能让敌人潜入我们的内部，不要给敌人以任何立脚的机会。

我们还要进一步提高联结党和群众的纽带——群众团体的作用。

过去期间，群众团体在自己的队伍中确立党的思想体系，把劳动群众团结在党的周围，组织和动员他们贯彻执行党的政策，并取得了巨大的成就。

今天，摆在群众团体面前的重要任务是在贯彻党的政策中提高能动性和创造性，积极地协助党。

职业同盟组织在自己的队伍中吸收了全体工人和职员，提高职业同盟组织的作用，对组织和动员我们的革命力量的工作具有十分重要的意义。

职业同盟组织首先要彻底确立工作体系，以便切实抓好本身的任务并负责地具体地加以执行。

职业同盟组织要以很大的力量把我国的全体工人、职员更紧密地团结在党的周围，在工人阶级中牢固地确立党的思想体系，从而使我们的工人阶级响应党的号召，以共同的意志行动，忠实地为党和革命服务。

职业同盟组织要进一步改进和加强生产协议会工作，使工人们积极参加企业管理；要广泛地组织和开展社会主义竞赛运动，以保证完成和超额完成生产计划。特别是要尽一切力量扩大和发展千里马作业班运动，使劳动人民在社会主义建设中更加发挥积极性和创造性，井且用共产主义精神教育和改造劳动人民。

职业同盟组织要以自觉地遵守国家纪律和社会秩序、爱护国家财产的精神武装每个劳动者，不断地提高他们的技术文化水平。

努力改善劳动人民的劳动条件，提高他们的物质和文化生活水平，这是职业同盟的重要任务。职业同盟组织要对劳动人民的劳动保护和工作场所的安全工作进一步提高责任心，积极主动地安排和改进这项工作。与此同时，要密切关心生产文化的不断提高，劳动人民的文化生活和休息，以及物质生活水平的提高，坚决贯彻执行党关于增进人民福利的政策。

拥有广大青年的民主青年同盟组织的重大任务，是教育全体青年成为党的可靠的后备力量。

民主青年同盟组织要在青年中大力进行共产主义教育和革命传统教育，以忠实地为党和革命服务的精神牢固地武装他们，使全体青年勇于克服任何困难，带头作艰苦吃力的工作，把党的改策贯彻到底。

民主青年同盟组织要不断地提高青年的学习热情，彻底树立人人都经常学习的风气，使青年们深刻地领会马克思列宁主义和我们党的政策，并掌握充分的科学知识。特别是，要使所有的青年掌握一种以上的技术，在学生青年中进一步加强学习纪律，把学习和生产劳动正确地结合起来，把他们致育成为有能力、有才干的社会主义建设者。从而使全体青年积极参加社会主义建设特别是技术革命，毫无保留地发挥自己的精力和才能。

民主青年同盟组织要积极努力使青年们彻底树立共产主义道德风尚。青年们要坚决反对一切腐化懈怠的现象和旧的资产阶级生活习惯的侵袭，井且都应当具有生活俭朴、工作勤奋的革命者品质。

民主青年同盟组织要在青少年中大力开展群众性的体育工作，不仅从精神上，而且从体力上不断地锻炼年轻一代，使他们为劳动和国防更加充分地作好准备。

总之，要使我们的全体青年成为充满革命乐观主义和创造精神，一贯朝气勃勃，大胆思考，大胆实践，勇于创新，朝着光明的未来奋勇前进的全面发展的新型的人。

妇女同盟组织要在妇女中加强共产主义教育，提高她们的政治思想和文化水平，进一步发挥劳动妇女在社会主义建设中的作用。

鉴于妇女广泛走进社会，在经济、文化建设的所有部门中妇女所占的比重显著提高，妇女同盟组织要加强自己在工厂企业和农村中的组织，使自己的工作更加接近生产现场，紧密地团结先进的妇女，大力开展致育和改造人的工作。

各级党委员会要进一步加强党的领导，以巩固和加强职业同盟、民主青年同盟、妇女同盟等群众团体，及时给它们指出工作的方向和方法，提高它们的作用。党组织特别要加强群众团体的各级委员会的工作，使它们能够及时地迅速地接受党在每个时期提出的任务，采取同党一致的步调开展工作。

各级党委员会要在自己的一切工作中彻底贯彻党的革命群众路线，继续发展革命的工作方法和工作作风。

党委员会要深入群众，使领导更加接近下面，及时发现并推广在群众中出现的新的萌芽，熟练地组织和发动群众为执行党的政策而发挥积极性和创造性。

教育、改造和团结群众，是我们党在现阶段必须解决的中心问题。我们要发动全党进行致育和改造人的工作，要把这项工作变成群众性的工作。

各级党组织首先要对教育和改造复杂阶层的群众井把他们团结在党的周围这一工作，继续予以深切的关心。

由于日本帝国主义的长期殖民统治和国家被分割为南北两部分，特别是由于在祖国解放战争时期敌人进行的挑拨离间活动，造成了我国居民的社会政治情况的复杂性。

正确地解决这些复杂阶层的问题，坚决地把他们争取到党和革命一边来，这对加强全体人民的统一是十分重要的。

今天，我们具备了能够更有效地进行这项工作的一切有利条件。在共和国北半部，所有的人不仅摆脱了旧生产关系，成了社会主义劳动者，而且已经体验到社会主义制度带来的幸福生活，从社会主义和共产主义中清楚地看到了自己光明的未来。今天，我们党比任何时候都更加统一，在组织上和思想上更加成熟，成了能够团结、教育和改造任何复杂阶层的强有力的党。

各级党组织要不断努力在党员中树立革命的群众观点，加强以工人阶级为核心的人民群众的团结。即使是成分、社会关系和过去的经历复杂的人，只要他们今天忠于革命，为改造自己而不懈地努力，那末就要团结和信任他们，积极帮助和耐心地致育他们，使他们能够在社会主义建设中充分发挥自己的才能和热情。党组织要有计划地进行赦免那些已在斗争中受到考察的人过去所犯的错误和重新评定他们的成分的工作，以便进一步发挥他们的积极性。

我们要有效地进行这项工作，以使革命的敌人更加陷入困境，进一步增强全体人民的团结，使信任与和睦的空气支配整个社会。

在正确地解决复杂阶层的问题的同时，要把我国全体劳动人民教育和改造成为新人。

建设共产主义是为了群众，是为了所有的人都能过好日子。共产主义者肩负着解放所有的人，使他们成为完全自由的人，并把他们引导到共产主义去的历史使命。天生的落后分子是没有的，虽然会有迟早的差别，但是改造不了的人是不可能有的。

无论是什么人，我们都不要任其落后，而要耐心地、彻底地加以教育和改造，大家互相推动，互相带动，朝着光明的共产主义前进。

教育和改造全体群众的工作，是一场在人们的思想意识领域中最终地肃清资本主义，使人民群众完全摆脱历史上遗留下来的一切引旧事物的深刻的思想革命。这是工人阶级掌握政权以后所必须解决的最艰巨而且需要很长时间的工作。我们现在仅仅是开始了这项工作，在这方面我们所取得的成绩还只是初步的。

我们必须牢牢地依靠已经取得的成就和经验，在劳动群众中更有力地进行共产主义教育工作。

在南北朝鲜两种相反的制度互相对峙，敌人继续进行反对社会主义的凶恶的阴谋活动的条件下，我们首先应当关心的是，继续教育劳动人民充分认识社会主义制度的优越性及其胜利的必然性，以在任何环境下都能坚决保卫革命的胜利果实和社会主义制度的阶级意识武装他们。

今天，我们生活在革命的时代。我国还没有统一，我们面前还有许多艰巨的任务。只有国家统一了，在祖国的土地上建成了共产主义，我们才能说完成了朝鲜共产主义者的任务。世界上还有许多被压迫人民为了摆脫资本的剥削和帝国主义羁绊在进行着斗争。为了争取革命的最后胜利，我们要继续进行紧张的斗争。

因此，我们要展开坚决的斗争以防止资产阶级思想的侵袭；要反对享乐腐化和贪图安逸，在劳动人民中树立勤俭朴实、朝气勃勃的革命的生活风尚；要以不断革新、不断前进的革命精神教育劳动人民。

热爱劳动的精神，是社会主义和共产主义社会的新人所具有的最基本的特点之一。我们要为在劳动人民中培养对劳动的荣誉感和热爱劳动的精神，确立自觉的劳动态度而继续努力。

在共产主义致育中另一个重要的问题，是克服旧社会遗留下来的个人主义和利己主义，以珍视国家和社会的利益、互相帮助、互相带动的集体主义精神教育劳动人民。我们要更积极地响应“一人为全体，全体为一人”的口号，为了把共和国北半部变成一片红，为了把我们的整个社会变为一个和睦团结的大家庭而进行斗争。

我们要继续深切地关心以社会主义爱国主义和无产阶级国际主义精肿致育劳动人民。要教育全体劳动人民具有热爱自己的家乡和祖国，很好地建设自己的工作单位、自己的城市和农村，坚决地保卫自己的祖国的精神。我们要以在为和平和社会主义的共同事业的斗争中加强同社会主义国家的人民和全世界工人阶级的友谊和团结的精神教育劳动人民。与此同时，要使劳动人民彻底认清，我国革命是世界革命不可分割的一部分，我们只有首先在自己的国家推进革命，才能对国际革命作出贡献；同时要始终把无产阶级国际主义教育和社会主义爱国主义教育密切地结合起来进行。

党组织必须把改造劳动人民的思想意识、培养他们的共产主义道德品质的教育工作同贯彻党的政策和路线的斗争密切地结合起来进行。

对劳动人民的共产主义教育，一定要同革命传统教育相结合。

共产主义教育同革命传统教育相结合，它就会成为推动人们学习共产主义的一般原理、学习共产主义者的活的榜样的工作，成为生动的、具有强大的感化力的教育工作。这一点已经在实际生活中得到了证明。

抗日游击队员们长期在极其艰苦的环境中同日本帝国主义进行斗争并取得了胜利，他们的斗争和生活是使我国全体劳动人民无限感动并鼓舞他们投入英勇斗争的活的榜样。这尤其是以共产主义的革命精神教育没有体验过革命的艰苦性的年轻一代的最好的教科书。我国劳动人民怀着继承抗日游击队员们的革命事业的高度自豪和责任感，每当遇到困难和障碍的时候，总是为他们的英雄斗争业绩所鼓舞，在社会主义建设中发挥着高度的爱国的忘我精神和创造精神。

不仅如此，革命传统教育还使劳动人民更清楚地认识到我们党和我国革命的历史根源，从而大大有助于培养他们保卫党和革命，坚决捍卫社会主义胜利果实的斗争精神。所以，同革命传统致育相结合的共产主义教育，是不仅使党员而且使广大劳动群众确立党的思想体系，以党的思想武装他们的强有力的手段。

各级党组织要以革命前辈不屈不挠的革命精神和爱国的忘我精神以及他们崇高的共产主义品质作为活的榜样，大力进行用共产主义思想教育劳动人民的工作。党组织要倾注主要力量，通过革命传统教育使劳动人民坚定地树立以革命的精神生活、工作和斗争的共产主义世界观，把他们紧紧地团结在党的周围。

在社会主义制度取得胜利的条件下，教育群众的最有力的方法就是以正面的榜样感化人的方法。

在没有剥削和压迫，为所有的人开辟了自由发展的道路的社会主义制度下，人们都向往美好和善良的事物，正面的事物支配着整个社会。在社会主义制度下，一切正面现象都能在广大人民群众中引起共鸣，井立刻成为整个社会的榜样而得到推广。不仅如此，正面的榜样还是对反面事物的批评，它指明克服反面事物的正确途径，是推动劳动人民为克服反面事物而斗争的强大力量。

列宁在强调正面的榜样在社会主义制度下所起的巨大作用时说，党应当经常关心使劳动人民创造的榜样和宝贵经验成为群众所有。

令天，在社会主义取得胜利的我国，群众的革命劲头空前高涨，到处都有使人感动的优秀的正面榜样。

各级党组织必须努力去及时发现并积极支持在群众中创造出来的正面榜样，井把它推广到全国。在教育个别人时重要的是，不仅要使他学习别人的正面榜样，还必须发现并积极支持他的好的一面，以鼓舞他的信心和勇气。

与此同时，我们要深入群众，以实际行动作出榜样，向群众进行充分的解释和说服，直到他们领悟为止；对有缺点的人也要以同志式的态度热情地对待他们，真心诚意地替他们解决困难问题，彻底帮助他们走上正路。没有这种耐心的努力，就不能感化人，不能有效地完成教育和改造人的复杂而艰巨的工作。

最大限度地发扬每个人所具有的积极的一面，不断地鼓励和耐心地帮助他们克服消极的一面，可以说是社会主义制度下改造人的基本原则。

集体劳动是教育人的最好的学校，只有通过改造自然和社会的实践斗争，才能有效地进行改变人的意识的思想工作。

我们以劳动人民共同劳动和共同生活的生产现场为据点进行共产主义教育，才能把改变人的意识的工作和劳动人民的生产活动直接结合起来，才能在劳动人民中最有效地培养共产主义道德风尚。

今天，在我国的城市和农村正在以生产现场为据点卓有成效地进行着教育和改造人的工作，特别是在千里马作业班运动中结下了丰硕果实。

千里马作业班运动是我国工人阶级在我们党的领导下创造出来的劳动群众的很好的共产主义学校。

在干里马作业班里，赋予对劳动人民进行共产主义教育以头等重要意义，并且把教育和改造人，调动他们自觉的积极性，看作是生产上掀起集体革新的决定性关键。

千里马骑手们坚决遵循党的人民性工作作风和工作方法，对每一个人分别采取切实有效的教育方法，有计划地进行着教育和改造人的工作。他们用革命前辈的模范事迹和今天的正面事例来不断地启发人，并带头在实际工作中起模范作用，对落后的人从各方面给予同志式的帮助，从而耐心地彻底地感化人，依靠集体力量致育人。在干里马作业班里，因为有着集体的力量和真挚的同志友爱精神，所以，昨天的落后分子今天就变成积极分子，所有的人都互相帮助，争挑重担，为共同的成绩而斗争。

生活已经清楚地证明，千里马作业班运动不仅是生产中的集体革新运动，而且是致育和改造人的最有群众性的形式。

各级党组织必须深切关心千里马作业班运动的进一步发展，特别是要在千里马作业班大力进行共产主义教育，从而进一步提高千里马作业班作为教育和改造人的共产主义学校的作用。

各级党组织要努力去及时推广千里马骑手们所创造的活的榜样和他们的工作经验。随着千里马作业班运动的广泛开展，现在又陆续地创造出地头宣传站等同劳动人民的生产活动直接结合的思想工作的新的方法和形式。各级党组织要推广并继续发展在生产现场创造出来的思想工作的新的形式和方法，从而在党的思想工作中彻底根除教条主义和形式主义，进一步改进和加强对群众的致育工作。

我们党已经全面开展了致育和改造群众的工作，全体人民群众也与此相呼应地动员起来了。我们的任务是要使所有的党组织深入到群众中去，更加大胆地进行这项工作。

各级党组织和全体党员要经常密切地注意教育和改造人的工作，向群众解释和宣传党的思想和政策，团结他们，不断地教育他们。我们的一百万党员，即便每一个党员只改造一个人，也能改造一百万群众。

要更加积极地动员我们的出版物、广播和文艺作品等一切教育手段，进行以党的思想教育和改造群众的工作；所有工作单位都应当把教育和改造人当作头等重要的工作来进行。

为了有效地进行对劳动人民的共产主义教育工作，就要以更有锻炼、更有能力的核心党员组成思想工作部门的干部队伍，并且不断地提高他们的政治理论水平。

总之，要以党的思想教育和改造全体人民群众，以便进一步加强我们的战无不胜的力量的泉源——党和群众的统一。

同志们！

党的思想意志的统一，是我们的生命，是一切胜利的决定性保证。

为党的统一而斗争，这是所有党组织和全体党员神圣的至高无上的任务。

我们党通过同革命的凶恶敌人的长期艰苦的斗争，实现了自己队伍的今天这样牢不可破的统一。

同党的思想背道而驰的一切不纯思想，归根到底是资产阶级思想的各种表现，这些思想如果在党内滋长起来，就会给党和革命带来莫大的损失。只要帝国主义存在，只要还有阶级斗争，我们就必须对资产阶级思想向党内的侵袭始终保持高度的警惕，对企图破坏党的统一的任何微小的现象展开不调和的斗争。

各级党组织要以马克思列宁主义思想更加牢固地武装党员，并使他们充分地认识到我们党为党的统一和团结而斗争的历史经验，从而使全体党员为反对修正主义、教条主义、宗派主义、地方主义、家族主义以及一切机会主义而继续展开坚决的斗争，坚决保卫马克思列宁主义的纯洁性和党的队伍的统一。

总之，要使全体党员和党组织同党中央委员会思考一致、行动一致，在任何艰苦环境下都和党中央委员会命运与共，坚决斗争到底。

党的队伍以共同的意志钢铁般地统一和团结起来的时候，我们就能粉碎任何凶恶敌人的侵犯，战胜任何风浪和困难，胜利地向前迈进。

我们要象保护自己的眼珠一样始终保卫以党中央委员会为中心的全党的统一，把全体人民群众钢铁般地团结在党的周围，使党和群众结成一体，以朝气蓬勃的革命气概向前迈进，不断地夺取新的胜利。

五、国际关系

同志们！

总结期间，我们在对外关系方面也取得了巨大的成就。

由于我国人民进行了英勇的斗争，由于我们党和政府正确地分析了正在发生变化的国际形势，实行了正确的对外政策，我国的国际地位空前提高了。

过去期间，整个国际形势的发展越来越有利于我国人民为祖国的和平统一和社会主义而进行的斗争。

今天，在世界舞台上，社会主义力量决定性地压倒了帝国主义势力。世界社会主义体系一直在不断发展和繁荣的道路上前进，它的威力在日益增强。

苏联人民卓有成效地进行着共产主义社会的全面建设。

苏联的工业和农业在最新技术的基础上高速度地发展，苏联人民的物质文化福利在不断增进。

苏联在科学和技术的发展方面，把包括美国在内的资本主义各国远远地抛在后面，登上了世界的最高峰。苏联人实现的宇宙飞行，证明了苏维埃的科学和技术的光辉发展，显示了社会主义制度胜过资本主义制度的优越性和社会主义阵营不可战胜的威力。

苏联的共产主义建设的有效进行，加强着整个社会主义阵营的威力，使全世界人民进一步坚定了对社会主义和共产主义胜利的信心。

在人民中国，社会主义革命已经取得了胜利，社会主义建设正在卓有成效地进行。中华人民共和国的政治、经济威力愈益壮大，成为加强社会主义阵营的威力、巩固远东和世界和平的重要因素。

欧洲和亚洲的所有社会主义国家，在社会主义建设中正在取得巨大成就。在这些国家，国民经济正以资本主义国家所不可能有的高速度发展着，人民的生活水平也在不断提高。

今天，世界社会主义体系成为人类历史发展的决定性因素，对世界革命的发展给予越来越大的影响。

社会主义力量的壮大，殖民地民族解放运动的空前高涨和随之而来的帝国主义殖民体系的最后崩溃过程，是我们时代的重要特征。

在亚洲，殖民地已经几乎不存在，亚洲的局势发了根本的变化。朝鲜民主主义人民共和国、中华人民共和国、越南民主共和国、蒙古人民共和国的人民，给亚洲和全世界被压迫人民以巨大的革命影响，正在沿着社会主义道路满怀信心地前进。多少世纪以来受尽压迫和蔑视的几万万亚洲人民已经取得了民族独立，进行着反对帝国主义和殖民主义的斗争。

美帝国主义者妄想恢复和维持自己对亚洲的支配地位，继续推行反对亚洲国家的侵略政策，横暴地干涉这些国家的内政。但是，美帝国主义侵略者在南朝鲜，在南越，在日本，在老挝，在他们立足的所有地方，都碰到人民的强有力的反抗斗争。

今天，民族解放斗争的熊熊烈火燃遍非洲大陆，燃烧到拉丁美洲。现在在非洲，占总面积的三分之二、占总人口的四分之三的二十八个国家里，飘扬着独立的旗帜。还没有摆脱殖民主义羁绊的非洲人民，正在为摧毁殖民体系的最后堡垒而展开强有力的斗争。

古巴人民革命的胜利证明，在拉丁美洲，民族解放的新时期已经到来。目前，在拉丁美洲的几乎所有国家，人民为了反对美帝国主义者的殖民奴役政策及其走狗的独裁政治而进行有力的斗争。

以美帝国主义为头子的帝国主义者，使用任何阴谋手段也决不能阻止殖民制度的最后崩溃。受到社会主义国家的积极支持和声援的世界所有殖民地附属国家的人民，定将以自己的解放斗争击退外来帝国主义侵略势力，取得完全的自由和独立。

由于社会主义阵营威力的壮大和殖民体系的崩溃，帝国主义势力遭到了决定性的削弱。帝国主义已经丧失了从前对世界大部分地区的支配权。

在资本主义世界内部，政治、经济的矛盾日益加剧，帝国主义列强之间争夺市场和势力范围的矛盾越来越尖锐。

工人阶级反对资本的压迫和剥削的革命斗争越来越加强。在资本主义世界，工人运动的进一步蓬勃开展，成为加剧资本主义内部矛盾、动搖资本主义根基的强有力的因素。

在帝国主义国家，广大人民群众同工人阶级一道起来反对垄断资本的专横，为争取自己的生活权利、民主和社会进步而进行着更加有力的斗争。

在世界上，人民的反帝斗争队伍越来越扩大，它的力量在不断成长。帝国主义正在走向灭亡和崩溃。

生活越来越明显地证明了社会主义必将在全世界范围内取得最后胜利、资本主义必将灭亡的历史发展规律。

国际舞台上力量对比的根本变化，提供了能够防止新的世界大战、维护和巩固和不的现实可能性。如今，和平和社会主义的强大力量阻挡着帝国主义战争势力的去路。帝国主义任意发动战争的时代已经一去不复返了。

但是，这决不意味着战争危险不再存在了。只要帝国主义还存在，战争的根源是不会消逝的。

以美帝国主义为头子的帝国主义者，妄图以加剧国际紧张局势，加紧进行军备竞赛，发动新的战争来寻求出路，摆脫自己日趋灭亡的处境。

今天，美帝国主义者在世界各地干涉别国内政，肆行侵略，疯狂地准备新战争。

美国侵略集团及其追随者为了进犯社会主义国家，在这些国家的周围建立了许多军事基地，并且继续加强侵略性的“北大西洋公约组织”的军事力量。美帝国主义者重新武装西德复仇主义者，在欧洲的中心造成危险的战争策源地，井且在西柏林进行反对社会主义国家的挑衅和破坏活动。今天，美帝国主义者围绕着缔结对德和约问题，使国际形势极度尖锐化，露骨地威胁着世界和不。他们大肆叫嚷备战，疯狂地企图进行发动核战争的冒险。

在亚洲，美帝国主义者继续霸占着我们祖国的南半部，把南朝鲜变成了他们的军事基地。他们在南朝鲜进一步增强了美帝国主义侵略军和傀儡军的武装力量，向南朝鲜运进原子武器和导弹等各种新式武器，井且在军事分界线附近不断地进行军事演习。

最近，美帝国主义侵略者在朝鲜进一步加剧紧张局势，掀起了新的战争骚动。他们正在把受过特殊训练的新的部队从美国本土调到南朝鲜来，大大扩充军事基地和设施，把更多的青壮年强行拉入傀儡军，加紧进行侵略准备。

美帝国主义者还占领着中国的领土台湾，继续对中华人民共和国进行敌对活动，对南越和老挝进行侵略和干涉。

特别是，美帝国主义企图复活亚洲的战争根源——日本军国主义，使它充当侵略远东的“突击队”。美帝国主义者同日本反动统治集团签订了日美军事条约，并且还在恶毒地阴谋拼凑侵略性的“东北亚军事联盟”。在美帝国主义的大力支援下，日本军队得到了增强，正在用新式武器装备起来。在美帝国主义的庇护下妄想重新征服亚洲的日本帝国主义者，今天公然主张自己的军队要向“海外出兵”，重新走上了侵略的老路。

所有事实证明，美帝国主义是侵略和战争的主要势力，是人类最凶恶的敌人。美国的现政府执政半年多以来，继续顽固地推行早已破产的“实力政策”，在“反共”的口号下变本加厉地进行军备竞赛和战争准备。正是这些提出了一大堆什么“和平”、“进步”和“援助”等等冠冕堂皇口号的美国现统治者，要求使军费支出达到美国历史上最高的水平，直接组织了反对古巴人民的武装侵犯，如今又恶毒地企图把人类推入核战争的惨祸中去。

全世界爱好和平的人民要对以美国为头子的帝国主义者制造的战争危险保持最大的警惕，为维护和平而展开更加积极的斗争。和平是不会自行到来的，而必须用人民的顽强斗争去争取。今天，由于社会主义国家和全世界爱好和平力量的坚决斗争，使美帝国主义者的侵略和战争政策接连遭到失败。

只要不断加强伟大的社会主义阵营、国际工人阶级、被压迫人民的解放运动，以及全世界爱好和平的国家和人民等一切和平力量，使他们更加紧密地团结起来，配合各种斗争方法，继续展开反对帝国主义的战争阴谋的强有力的斗争，就能防止新的世界大战，维护和巩固世界和平。如果帝国主义狂人胆敢肆行狂妄的冒险，那么，人民就将消灭并最终地埋葬帝国主义。

社会主义国家从它的社会制度的本质出发，向往和平，实行爱好和平的对外政策。

朝鲜劳动党和朝鲜民主主义人民共和国政府一贯为和平解决朝鲜问题而努力，为保卫远东和世界和平而斗争。

美帝国主义对南朝鲜的霸占和它的侵略政策，不仅阻碍朝鲜问题的和平解决，而且严重地威胁着远东和平。

美帝国主义者没有任何理由和借口把自己的武装力量驻扎在远离美国本土几万里的南朝鲜。美帝国主义侵略军必须立即带着一切杀人武器滚出南朝鲜。

我们还坚决反对美帝国主义者占领中国领土不可分割的一部分——台湾，反对它企图制造“两个中国”的恶毒阴谋，并且完全支持中国人民解放台湾的正义斗争。我们坚决谴责美帝国主义者在南越、老挝和其他地区进行的侵略和干涉。

朝鲜人民对于日本帝国主义重新抬头公然表露侵略亚洲的肮脏野心，决不能置之不理。特别是，日本军国主义者在美帝国主义的唆使下，一面阴谋对南朝鲜进行经济侵略，一面阴谋拉拢南朝鲜制造侵略性的军事联盟。我国人民坚决谴责日本军国主义企图重新侵略南朝鲜的阴谋和极力支持这一侵略阴谋的美帝国主义者的罪恶行径。必须坚决制止日本军国主义的重新武装，立即废除美帝国主义和日本军国主义势力之间缔结的日美军事条约。

美帝国主义必须滚出南朝鲜、台湾、日本、南越、老挝和亚洲的其他所有地区，撤销它的侵略集团和军事基地。我国人民为了把美帝国主义侵略者赶出亚洲的所有地区，保卫远东的和平，将和全体亚洲人民紧密地团结起来进行斗争。

朝鲜人民支持苏联为制止帝国主义侵略和战争政策的努力及其所提出的合理方案。

今天，苏联政府建议缔结对德和约，并在这个基础上，使西柏林局势正常化，现正为其实现而进行斗争。苏联还针对着以美帝国主义为头子的帝国主义的战争挑衅采取了进一步加强国防力量的一系列措施，通过了关于重新进行核试验的决定。这是为制止帝国主义的战争冒险、保卫苏联和其他社会主义国家的安全与世界和平的正当措施。我们支持苏联关于缔结对德和约的正义立场和苏联政府关于重新进行核试验的决定。

我们党和我国人民今后也将同全世界爱好和平的人民一道，为反对美帝国主义的战争挑衅政策，保卫远东和世界和平而展开强有力的斗争。我们将时刻保持紧张状态，千方百计地加强我们的国防力量，从而坚决粉碎敌人的任何突然进攻，牢牢地保卫我们的社会主义胜利果实，坚守社会主义阵营的东方前哨。

同志们！

加强社会主义阵营的统一，不断地发展同社会主义各国的相互合作和友好关系，这是我国对外政策的坚定不移的基础。

今天，社会主义国家在马克思列宁主义和无产阶级国际主义的旗帜下紧密地团结在一个大家庭里，互相支持，紧密合作。社会主义阵营的统一和这个阵营各国之间的友好合作关系的发展，是巩固每个国家的民族独立，使这些国家顺利进行社会主义建设的重要因素。

我们党和我国人民一向根据无产阶级国际主义原则，为了加强同所有社会主义国家的友谊和团结，发展同这些国家的相互合作，而竭尽了一切努力。

对我们来说，特别是同苏联人民和中国人民的友谊是非常宝贵的。

苏联人民是我国人民的最亲密的朋友。每当我国人民在捍卫祖国的自由和独立、建设新生活的斗争中遇到困难和考验的时候，苏联人民就向我们伸出温暖的援助之手，鼓舞了我们的斗争。苏联积极支持我国人民争取和平统一祖国的斗争，继续对我国的社会主义建设给予援助。朝苏两国人民在争取解放的斗争烈火中牢牢结成的、在伟大的列宁所指明的同一条道路上巩固和发展起来的友谊和团结是牢不可破的，是永恒的。

中国人民是在长期的革命斗争中一向和我们同生死、共患难的战友。中国人民在我国人民反对美帝国主义武装侵略的祖国解放战争时期以鲜血援助了我们。朝中两国人民在反对共同敌人的共同斗争中牢牢结成的战斗友谊和团结，正在进一步得到巩固。

不久前，朝鲜和苏联，朝鲜和中国签订了友好合作互助条约，这是使朝苏友谊和朝中友谊发展到新的更高阶段的划时代的事件，也是苏中两国人民一致支持我国人民正义事业的表现。

朝苏两国之间的友好合作互助条约和朝中两国之间的友好合作互助条约，完全是和平和防卫性的条约，首先是保卫朝鲜人民的安全免受帝国主义的侵略的条约。这些条约不仅与我国的和平统一事业毫无抵触，而且将制止美帝国主义者的侵略企图，促进我国的和平统一。

这些条约是完全符合朝鲜人民利益的，并将对加强社会主义阵营的统一、巩固远东和世界和平作出巨大的贡献。

朝鲜人民同其他社会主义各国人民之间的友谊和团结也在日益加强，我国和这些国家之间的经济、文化合作关系进一步得到发展。各兄弟国家的人民为了支援我们的社会主义建设，过去和现在一直提供了巨大的经济、技术援助。

苏联、中华人民共和国、德意志民主共和国、罗马尼亚、蒙古、保加利亚、阿尔巴尼亚、越南民主共和国、匈牙利、捷克斯洛伐克和波兰人民的支持和援助，对促进我国的社会主义建设起了巨大的作用，鼓舞着我国人民争取和平统一祖国的斗争。

我国和兄弟国家之间结成的友谊、团结和互助合作，体现了崇高的无产阶级国际主义原则，这是我国人民一切胜利的重要保证。

朝鲜人民今后也将竭尽自己的一切力量加强社会主义阵营的威力及其牢不可破的统一，发展同所有社会主义国家的人民的友好合作关系。

我们党和共和国政府把同亚洲、非洲、拉丁美洲的民族独立国家建立并发展友好关系，当作对外政策的重要一环。

我们愿意同尊重朝鲜人民的自由和独立、希望同我国在平等的基础上建立正常的国家关系的所有国家建立外交关系，并一向为其实现而作出努力。

过去期间，我国同古巴共和国、几内亚共和国、马里共和国等许多国家建立了外交关系。印度、印度尼西亚、缅甸、阿拉伯联合共和国、伊拉克等许多亚非国家和我国之间的国家关系也不断地朝着更高的阶段发展。不久前，朝鲜民主主义人民共和国政府代表团对东南亚和非洲许多国家的访问，成了发展这些国家和我国的关系的重要转机。

我们今后也将努力进一步扩大并加强同那些为民族独立和社会进步而斗争的亚洲、非洲、拉丁美洲各国的国家关系，同更多的国家建立和发展外交关系。

过去期间，我们在经济及文化交流方面的对外关系也有了进一步的扩大和发展。我国同许多国家建立了通商关系和文化联系。世界许多国家的人民和我国人民之间的交流也日益活跃，同他们的友好联系得到了加强。

亚洲、非洲、拉丁美洲爱好和平的国家和我国之间日益加强的这种友好合作关系，是对双方都有好处的，并将对和平事业作出贡献。我们今后也将根据平等互利的原则努力同更多的国家发展对外贸易，发展文化交流和友好合作关系。

对于希望同我国建立良好关系的其他资本主义国家，我们也愿意同他们建立正常的关系，发展经济文化交流。

日本是地理上离我们很近的国家。朝日两国关系的正常化，对两国人民都是有好处的。但是，尽管我们共和国政府作出了真诚的努力，我国和日本之间尚未建立正常的关系。

日本政府继续对我国实行极其不友好的政策。日本政府的这种政策是有害于亚洲的和平与安全的，也是同日本人民的利益和愿望背道而驰的。

日本政府必须抛弃对我国的敌对态度，采取符合朝日两国人民利益的现实的立场。

我们党在国际生活中始终坚持的原则之一，就是对被压迫人民的民族解放斗争给予坚定不移的支持。过去长期受到外来帝国主义的殖民压迫、今天又被美帝国主义者霸占了半壁河山的朝鲜人民，坚决反对各种形式的殖民主义和民族压迫，热情支持和声援所有被压迫人民的解放斗争。

我们完全支持越南人民反对美帝国主义及其走狗的侵略活动、争取在民主的基础上实现国家统一的斗争，支持老挝人民争取民族独立和中立的斗争。我们还积极支持日本人民争取自己国家的完全独立、民主和中立的斗争，并将进一步努力加强同日本人民的友谊。

古巴人民英勇地击溃了美帝国主义者及其雇佣兵的武装侵略，保卫了革命的胜利果实。我们热烈地祝贺古巴人民的这一胜利，并且今后也将不惜一切地支持和声援古巴人民的正义斗争。

我们热情地声援奋起投入正义的解放战争而进行英勇战斗的阿尔及利亚人民，积极支持突尼斯人民捍卫民族独立的斗争和安哥拉人民及其他所有非洲人民的民族解放斗争。

朝鲜劳动党和朝鲜人民将永远坚定地站在为自由和民族独立而斗争的亚洲、非洲、拉丁美洲各国人民一边，继续积极支持他们的解放斗争，并将不断地努力加强同他们的团结。

我们还向为争取生活权利、民主和社会主义而斗争的资本主义国家的工人阶级和劳动人民表示坚决的支持，并热烈声援他们的斗争。

同志们！国际共产主义运动已经成了我们时代最强大的政治力量，成了社会进步的最重要的因素。

过去期间，各国共产党和工人党通过社会主义建设和革命斗争，在组织上和思想上得到了锻炼和加强，他们的队伍更加壮大了。目前在世界上八十七个国家里有共产党和工人党进行活动，他们的队伍拥有三千六百多万人。

1960 年各国共产党和工人党的莫斯科代表会议，在国际共产主义运动的发展中是具有历史意义的事件。莫斯科会议显示了社会主义阵营的统一和国际共产主义运动的团结，证明了马克思列宁主义和无产阶级国际主义的伟大胜利。

各兄弟党代表通过集体努力制定的莫斯科会议声明，是共产党和工人党的共同的斗争纲领和行动指南。

我们党完全支持也有我们党的代表参加制定的莫斯科会议声明的原则，今后也将坚持这个原则。

国际共产主义运动通过同帝国主义反动势力的激烈斗争得到了锻炼，并且通过同这一运动内部的各种机会主义潮流的斗争得到了巩固。

资产阶级思想的反映——修正主义，仍然是国际共产主义运动的主要危险。现代修正主义者阴谋阉割马克思列宁主义的革命灵魂，麻痹工人阶级的革命斗志，从内部瓦解社会主义阵营和国际共产主义运动，并且庇护帝国主义及其反动政策。

同修正主义一样，教条主义也是有害于革命事业的，也有可能成为个别的党在这一或那一发展阶段上的主要危险。教条主义和宗派主义使党不能根据具体条件创造性地运用马克思列宁主义，使党脱离群众。

不展开反对修正主义和教条主义的坚决斗争，就不能保证个别的共产党、工人党和整个国际共产主义运动的发展及其队伍的统一和团结，从而也就不能有效地进行争取和平、民族独立和社会主义的斗争。

我们党今后仍将大力展开反对修正主义和教条主义这两条战线上的斗争。

国际共产主义运动的不可战胜的力量的源泉，首先在于它的队伍的统一。社会主义阵营的统一和国际共产主义运动的团结，是在人民争取和平、民族独立、民主和社会主义的斗争中取得胜利的最重要的保证。

帝国主义者及其走狗修正主义者为了破坏社会主义阵营的统一，分裂国际共产主义运动，正进行着恶毒的阴谋活动。但是他们的这种阴谋活动是徒劳的，今后也像过去一样必将遭到失败。社会主义国家和各兄弟党正在粉碎敌人的分裂阴谋活动，坚决维护社会主义阵营的统一和国际共产主义运动的团结，并进一步加强这种统一和团结。

马克思列宁主义和无产阶级国际主义原则是社会主义国家之间和共产党及工人党之间的相互关系的基础。

各兄弟党以共同的马克思列宁主义思想和共同的斗争目的紧密地团结在一起，互相密切合作，互相支持和声援。同时，各兄弟党的相互关系又是建立在完全平等和互相尊重的原则基础之上的。

各共产党和工人党从马克思列宁主义原则和本国的具体情况出发，正在独立自主地制定自己的政策，对于共同关心的问题则进行集体讨论，用协商的方法取得一致的见解，并且共同遵守所达成的协议。

经验已清楚地证明了各兄弟党之间结成的这种相互关系的生命力。

我们党在同所有兄弟党的相互关系方面，一贯坚定不移地坚持了马克思列宁主义和无产阶级国际主义的原则。朝鲜的共产主义者通过自己长期的艰苦斗争经验清楚地认识到，国际共产主义运动的统一和团结对我们的共同事业有多么宝贵。

我们认为，不断地加强社会主义阵营的统一和国际共产主义运动的团结，是各共产党和工人党的神圣的国际主义义务，一切都应当服从于这一伟大的统一和团结的利益。

因此，我们党无论在任何时候和任何环境下，都高举无产阶级国际主义的旗帜，为了维护社会主义阵营的统一和加强国际共产主义运动的团结，倾注了而且还在继续倾注着自己的一切力量。

朝鲜劳动党和朝鲜人民今后仍将不断地努力加强同社会主义各国人民和各兄弟党的团结和合作，并且竭尽全力在我国卓有成效地建设社会主义，实现祖国的和平统一，从而为加强社会主义阵营的威力和争取国际工人阶级的伟大事业的胜利作出贡献。

* * *

同志们！

我国人民在朝鲜劳动党的领导下，走过了光荣的胜利的道路。

我国的面貌发生了根本的变化，我国人民生活的各个方面都取得了历史性的进步和飞跃。今天，在这个曾经被空前的剥削和压迫所支配的土地上牢固地建立了人人互相帮助、共同劳动、共享幸福的最先进的社会制度，我们的祖国已经转变成为拥有自立民族经济和灿烂民族文化的社会主义国家。

这是把马克思列宁主义原则创造性地运用于朝鲜现实的我们党的政策的伟大胜利，是紧密地团结在党周围的我国人民进行英勇斗争和创造性劳动的伟大结晶。

我们在所走过的道路上曾遇到过重重的困难，我国人民经历了严峻的考验。但是，任何困难和考验都没有能够阻止我们党前进，也没有能够动摇获得解放的我国人民决心要建设富强的祖国的意志。

在战争中遭到惨败的敌人曾经以为我们再也不能从废墟上站起来了，并且叫嚷说，我们的社会主义建设计划是无法实现的空想。生活彻底粉碎了敌人的估计。我们党和我国人民同心同德，紧密团结，克服了一切困难，以跨上千里马的气概前进，创造了变不可能为可能、变理想为现实的奇迹。如今连敌人也无法否认我们的成就了。

我们已经奠定了能够在社会主义建设中争取新的更大的飞跃，实现祖国无限的繁荣发展和民族昌盛的牢固基础。

目前，摆在我们面前的重大任务是：大力推进社会主义建设，以进一步巩固共和国北半部这个革命基地，实现祖国的和平统一。为了完成这一任务，我们必须继续以非凡的精力和忘我的精神，去克服一切困难，更快地向前奔驰。

我们党提出的社会主义建设的宏伟纲领，鼓舞着全体劳动人民去建树新的劳动功勋。这个纲领的实现，将使我国转变成为发达的工业国，并将给我国人民创造对别人无所羡慕的幸福而富裕的生活。这将有力地推动南朝鲜人民反对美帝国主义的救国斗争，打开一个对实现祖国的统一具有决定意义的局面。

我们的事业是正义的，胜利是属于我们的。

我们有着在艰苦的革命斗争中久经锻炼和考验的朝鲜劳动党的正确领导，有着钢铁般地团结在党的周围的我国人民无穷无尽的力量。今天，全体朝鲜人民把自己的命运完全寄托于我们党，我们党则满怀信心地引导着全体人民走向胜利。

社会主义阵营各国的十亿人民在支援着我们，全世界进步人类站在我们这一边。

我们党将动员朝鲜人民的一切革命力量，加强同社会主义阵营各国人民和全世界工人阶级的国际主义团结，完成祖国的统一独立和社会主义事业，为社会主义在东方的胜利作出贡献。

马克思列宁主义是给人民指明光明前程的百战百胜的学说，是我们胜利的旗帜。

胜利和光荣将永远属于高举这面旗帜前进的我们党和人民。

让我们在朝鲜劳动党的领导下，沿着马克思列宁主义所指明的道路，朝着新的胜利奋勇前进。

中央检查委员会工作报告

党中央检查委员会副委员长金桂林代表党中央检查委员会作了工作报告。金桂林在报告中谈到了在朝鲜劳动党第三次到第四次代表大会期间党费收入和开支的情况，和党的财政工作方面的情况。

发展人民经济的七年计划报告

朝鲜劳动党中央常务委员会委员、内阁第一副首相金一作了关于朝鲜民主主义人民共和国发展人民经济的七年（1961—1967）计划的报告。报告分为四个部分：一、七年计划的基本任务；二、人民经济各部门的发展；三、人民物质和文化生活的提高；四、争取胜利地完成七年计划。

各兄弟党代表团致辞

12日上午，苏联共产党代表团团长弗·罗·科兹洛夫向大会致了祝词，并宣读了苏联共产党中央委员会的贺电。

12日下午，中国共产党代表团团长、中共中央总书记邓小平同志向朝鲜劳动党第四次代表大会致贺词，并宣读了中国共产党中央委员会的贺电。另外，德国统一社会党代表团团长阿·库雷拉也在大会上致词并宣读了德国统一社会党中央委员会第一书记瓦·乌布利希给朝鲜劳动党第四次代表大会的贺电。日本共产党代表团团长宫本显治代表日本共产党中央委员会致祝词。

13日上午，罗马尼亚工人党代表团团长基伏·斯托伊卡、蒙古人民革命党代表团团长尼亚明·扎格瓦拉尔、保加利亚共产党代表团团长格奥尔基·赞科夫、阿尔巴尼亚劳动党代表团团长马努什·穆夫蒂乌在大会上致贺词。

越南劳动党、匈牙利社会主义工人党、捷克斯洛伐克共产党、波兰统一工人党、古巴统一革命组织、新西兰共产党、德国共产党、马来亚共产党、法国共产党、委内瑞拉共产党、瑞士劳动党、西班牙共产党、锡兰共产党、叙利亚共产党、意大利共产党、印度尼西亚共产党、英国共产党、奥地利共产党、阿尔及利亚共产党、加拿大共产党、泰国共产党和荷兰共产党等党代表团团长先后在13日至15日的会议上向朝鲜劳动党第四次代表大会致贺词或宣读贺电。

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